不久前,习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第四次会议,审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》。3月5日,李克强总理作的政府工作报告,再次提到要“推进传统媒体与新媒体融合发展”。融合发展是增强媒体舆论引导能力、推进国家治理体系和治理能力现代化的时代要求。全国两会期间,该话题也成为许多政协委员热议的焦点。

 
  打破机制束缚
 
  重视人才发展
 
  近年来,新媒体快速崛起,打破了传统媒体一统天下的局面,传统媒体遇到了前所未有的生存危机,受众减少,发行量萎缩,经济收益下滑。在这种新媒介环境下,传统媒体不得不重新定位自己的角色,寻求转型之路。
 
  “传统媒体与新媒体融合的难点,不是技术,是机制。”作为一名新闻工作者,全国政协委员白岩松对媒体融合话题有更切身的感受。
 
  传统媒体跟新媒体的差别在哪儿?白岩松用一个例子说明,比如一个网站约稿,给记者打电话,记者10分钟写好后传回,1分钟以后稿件就能直接上网,前后花了不到15分钟,传统媒体能做到吗?
 
  白岩松认为,当前传统媒体已经出现严重的机制滞后,最常见的现象就是“让马跑,又不让马吃草。”“传统媒体中有许多优秀人才,因为缺乏施展平台,才华也黯淡了。”
 
  “传统媒体与新媒体的融合,首先是人的融合,关键要最大限度地引人、用人、留人。”全国政协委员周锡生也认为,推动媒体融合发展,关键靠人才。他建议,进一步完善科学合理的用人机制,加大人才培养引进力度,打造一支具备全媒体眼光和技能的高素质新闻人才队伍。
 
  打造品牌媒体
 
  推动资本融合
 
  “其实,无论是传统媒体人还是新媒体人,都在为前路感到迷茫和困惑。”看到传统媒体与新兴媒体融合发展被写入政府工作报告,全国政协委员王庚年喜忧参半。他赞同白岩松的观点,也认为媒体融合的关键在机制。“除此以外,品牌和资本的融合对媒体融合发展同样很重要。”
 
  王庚年说,品牌融合就是要实现品牌媒体的多媒体化发展和多元化运营。“遗憾的是,与西方发达国家相比,我国目前既缺少像新闻集团、迪斯尼等实力雄厚的传媒集团,也缺少具有国际影响的品牌栏目。希望我国媒体充分利用国家已有的技术优势,加快打造中国价值、中国风格和中国气派的品牌媒体。”
 
  近年来,在我国媒体产业融合发展过程中,资本运作形式日趋多元化,资本融合渠道逐步变宽,资本在媒体融合过程中的纽带作用更加突出。
 
  王庚年表示,随着行业间的技术性壁垒和政策性壁垒被逐步打破,资本融合将会在媒体融合发展中发挥更加重要的作用,融合手段也会越来越丰富。
 
  树立融合思维
 
  讲好中国故事
 
  “目前看来,不论是传统媒体还是新媒体,都存在巨大的断裂带,无法形成对全民的有效覆盖,致使宣传力量无法形成一股有效合力,这也正说明了媒介融合的必然性、紧迫性和科学性。”全国政协委员翟惠生告诉记者,推动媒体融合发展,内容永远是根本。
 
  “传统媒体在内容上有优势,但传统媒体特别希望自己的内容能够通过新媒体迅速传播出去,让更多的受众获取,扩大自己的影响力。新媒体则在受众和传播手段上有优势,但他们缺乏内容,需要好的内容来维系自身发展。双方各有所需,如果能够优势互补,结合发力,有助于推动媒体更好地融合发展。”
 
  不过,翟惠生发现,现在有的媒体把融合简单地理解为“报道上网”和“网评见报”;也有的以为建起微博、微信、移动客户端就是融合;还有的认为融合发展的最终目的就是传统媒体退出传播领域。“出现这些误区的症结在于只有融合意识,没有融合思维。”
 
  翟惠生认为,不论是传统媒体还是新媒体,都存在缺陷,需要弥补。而习近平总书记提出的讲好中国故事,则是媒介融合后传播内容吸引受众的“法宝”。“如果我们不会讲故事,或者故事讲得不到位,那么即便融合了,出现在媒体上的内容也不会吸引人。”
 
  如何讲好中国故事?翟惠生提出三点建议:一是不能“歌德”,但必须“讲德”,不能“追俗”,但必须“通俗”,不能“包装”,但必须“化妆”。“把握好这三点关系,明确内容的深浅之分,我们就能讲好故事。”
 
  适应新媒体环境
 
  提高媒介素养
 
  “当前,面对日新月异的现代媒体、多元多样的复杂语境,我们的许多领导干部,还存在许多不适应。”全国政协委员程蔚东在接受记者采访时表示,在人人都有“麦克风”与“摄像机”的新媒介舆论环境下,政府执政的舆论环境已发生深刻变化。谈新媒体与传统媒体融合发展,首先要提高领导干部的媒介素养,这是“必修课”。
 
  “今天的媒体,已绝不仅是交流、传播信息的工具和载体,更是政治力量的代言人。运用发达的现代媒体,获取民情传播信息、影响民众思想观念、宣传动员汇聚力量、树立展示政党形象,几乎引起了所有有作为的执政党的重视。”程蔚东举例说,比如美国,依靠传媒、利用传媒,已成为美国政治的一大特色,被美国社会看成是政治家和政府的基本能力之一。德国也提出,党要“拥有适合媒体社会的交流能力”,提出“媒体社会”的本身其实已足以证明他们也有在媒体中执政的新概念。
 
  “欲影响社会,必先影响媒体”,领导干部的媒介素养,在政府职能运作中有着特殊价值。当前我国领导干部的媒介素养状况如何?程蔚东再次举例:许多正面报道典型宣传往往枯燥无味缺乏感染力;热点问题的舆论引导失控和缺位现象时有发生;把舆论监督视作“添乱”,处处安卡设障,甚至“防火、防盗、防记者”……“可以毫不夸张地说,进入媒体生活已成为当代人的日常生活方式,一条微博、一段微视频、一句流行语,都可能是引起风暴的蝴蝶,如果领导干部缺乏足够准备,后果不容小视。”
 
  程蔚东建议,就领导干部媒介素养问题专门开展调研,摸清真实情况,掌握完整数据,并以此为基础编写培训领导干部媒介素养的专门教材。然后,部署全国各个层级的党校对县处以上的领导干部进行一次提高媒介素养的轮训。“领导干部把握好媒介的传播特点与规律,做好宣传,才能在‘众声喧哗’中变被动为主动。”程蔚东说。
 
 
  两会·e政
 
  制订网络借贷平台的准入和退出规则
 
  @全国政协委员马蔚华:P2P平台是互联网金融的重要参与者,对其主体资格的控制有助于从源头上控制行业整体风险水平。具体可采取如下措施:首先,要求平台的股东和管理层无不良记录,且应具备一定的金融知识和从业经验;其次,要求平台具备固定的办公场所、IT基础设施和风险管理系统,确保网络技术安全;最后,监管部门应考虑不同运营模式的特点分别设置不同的准入条件。
 
  规范应用互联网实施医疗保险购药和结算
 
  @全国政协委员郭广昌:利用互联网技术,为医保参保人员提供更便捷的购药、结算服务,符合电子商务发展方向。目前,国家食药监局已明确大力支持网上购药,并拟定了在网上开放购买处方药的政策。建议政府有关部门加大创新性互联网技术的应用,鼓励和支持有网上售药和医保定点药房资质的药品公司利用互联网进行药品销售及费用结算;并进一步通过全国性的政策法规,规范应用互联网实施医疗保险购药和结算的全过程。
 
  用法律制度和法治思维管理互联网
 
  @全国政协委员赵梅:我国互联网管理在及时有效清理网上不良信息方面取得了一些成效,但也存在诸多值得重视并亟待解决的问题。建议用法律制度和法治思维管理互联网,必须做到依法、依规。在相关立法进程中,坚持民主立法、科学立法、专业立法,使中国的互联网管理法律法规技能符合国情、有助于国家的治理现代化,又体现自由、民主的社会主义核心价值观,同时顺应国际潮流。
 
  借助新媒体技术传播社会主义价值观
 
  @全国政协委员陈小川:以互联网为代表的新媒体,应该与传统媒体融合发展。然而,传统媒体普遍缺乏知识产权保护,只有建立完善的知识产权保护机制,才能更好地推动融合。建议:一是借助新媒体技术传播社会主义价值观,坚定道路自信、理论自信、制度自信;二是转变传统媒体的语言和方式,摒弃对抗性思维,用新媒体的语境和技术,发出正能量的声音,提升影响力。
 
  推动大数据技术应运到经济社会发展各领域
 
  @全国政协委员蒋耀平:大数据时代已经到来,应予充分重视,推动大数据技术应运到经济社会发展各领域。建议:一是将发展大数据上升为国家战略,从国家层面优化资源配置,加强治理国家科学性;二是加大对大数据研发力度支持,使产、学、研、用形成合力,在软件上突破技术瓶颈;三是建设重大示范应运工程,在环保、教育、医疗、电子商务等领域加强应运,政府发挥作用,提高公共服务能力;四是完善大数据相关法律法规;五是加强大数据技术国际合作与交流,增加我国在大数据时代的话语权。

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