省政务服务中心：加快建设全省一张审批网
—海南日报记者彭青林
如今，点开省政务服务中心网站，就会看到一个弹出的“智能服务小助手”，依托“智能政务平台”，只要与“智能服务小助手”在线聊天，就可以解答行政审批方面的政策法规问题。这是省政务服务中心在电子政务服务方面推出的又一项新服务。
事实上，海南始终把行政审批上网、大力推行电子政务作为加快简政放权改革的一项重要措施加以推进。
省政务服务中心主任王静表示，推行电子政务，一方面用无情的电脑管住人脑，用科技手段限制了政府权力，明确了权力的边界和规划；另一方面用网络手段把“制度笼子”变成“玻璃笼子”，最大限度让权力运行过程公开透明，可查询、可追溯，让社会公众可以对权力依法运行实施监督。
因此，从启动简政放权改革开始，我省就高度重视电子政务的发展。在对全省38个具有行政审批职能的部门和单位所有行政审批事项的全面清理基础上，我省出台了《海南省行政审批目录管理办法》，建立全省统一的行政审批事项目录，也就是政府行政审批的动态“权力清单”，在这个清单之外一律不得实施审批。同时，我省大力推行网上标准化审批，全省建设“一张审批网”和共享大数据库，制定了行政审批业务标准规范，审批流程优化为8类，每个项目审批环节最多不超过4个，并固化在审批系统计算机程序中，减少审批自由裁量权。
电子政务也有力推动了权力清单、责任清单、负面清单“三张清单”的建设。进入海南省政府信用信息网，全部605个省级行政审批事项和246个省级行政管理服务事项所有信息一应俱全，包括了每项行政审批的8要素：名称、审批部门、法律依据、申报条件、申报材料、审批流程图、审批时限、收费依据，以及每个审批环节的经办人、联系方式、咨询和投诉电话等。公众甚至还可以通过用户评论、过去审批项目的办理质量等，对政府运行权力的情况加以评价，进而影响政府部门的信用水平。
去年，省级行政审批权力100%上网，网上审批率达到80%以上。与此同时，我省在公共资源交易市场改革中推行阳光交易，每个环节公开信息都能在互联网上查询到。
“其实最终的目的，都是把工作程序用计算机进行固化，用电脑管住人脑，有效防范围标、串标、暗定投标人、门槛设定不合规等问题。”她说。建立全省电子证照库，让群众只要带一张身份证或工商执照确认身份就可以办理，减少办理审批时携带各种材料的繁琐。
目前，海南正在打造“全省一张网”的政务服务体系，用一套审批系统一直延伸到村。“希望大家只要带一个身份证件，不管在哪里，都可以享受到像银行一样的政务服务。”王静说，相信这一天很快会到来。
