西安临潼：公开所有“一把手”手机
临潼的区长专线，已成为民服务的“民生热线”、大数据分析民情的“眼线”和监督干部的“高压线”
《瞭望》新闻周刊记者近日在西安市临潼区调研发现，自2013年2月开通区长专线并公布包括区长和区属部门街办等89名行政“一把手”的手机号码以来，区长专线已成为民服务的“民生热线”、大数据分析民情的“眼线”和监督干部的“高压线”。
便民服务的“民生热线”
临潼区区长专线开通两年以来，已逐渐变成了为老百姓办急事、办实事、办难事的“民生热线”，赢得了干部群众和社会的认可和称赞。
2014年临潼区在零口街道西洼村进行农田水利基本建设，村里的张老汉看到管道铺设不适合农田灌溉实际，就拨通了水务局局长张红卫的手机。“我星期天接到电话，第一时间就与设计院联系，当时就按农民要求修改设计方案再施工。”张红卫说。
河南省许昌市中心医院的王女士，因在临潼旅游购物不满意想退货，也因为给临潼区区长打了个电话得以解决。今年春节，王女士还给区长刘三民发短信拜年，说西北汉子和干部给她留下美好的记忆。刘三民说：“王女士在临潼旅游买了一个玉手镯，回去后鉴定说是玛瑙想退货，在临潼旅游购物咱得讲诚信，接到她的电话，我就安排旅游局局长调查了解并退了货。”
刘三民说，平时在办公室、车里和家里顺手的地方都放着群众来电交办单，接到群众电话就会立刻做记录，并在第一时间批转交办，这已成为他平日工作的一种习惯。
各部门、街办接到的电话，也往往由“一把手”审阅批示，并确定办理期限，保证办理质量。《瞭望》新闻周刊记者翻看厚厚的一摞区长专线记录表，来电时间和“一把手”批示通常只间隔一两天，有时候甚至是当天就有答复。
据临潼区信访局副局长白亚莉介绍，截至2015年2月28日，区长专线累计接听群众投诉、建议、求助等电话1.2万件，回复率达99.7%，办结率为85%。其中区长、副区长接听的就有1407件。
大数据分析民情的“眼线”
区长专线现在也成为临潼区大数据分析民情的“眼线”。临潼区对群众反映的问题进行归类分析并调查研究，找出了政策决策和具体执行上存在的问题，提高了政策决策的科学性和合理性。
据西安市公安局临潼分局局长刘军介绍，区长专线群众反映关于户籍问题的来电比较集中，临潼分局就出台了关于群众户口管理服务群众的通知，现在这类电话明显减少。
2015年2月，由于正值上呼吸道感染多发期，临潼区妇幼保健院的注射大厅人满为患，医生、护士配置严重不足。临潼区卫生局党委书记郑春宁说，有群众将这一问题反映到区长专线，卫生局不仅决定调剂医护数量以适应群众要求，还排查调研发现，区上乡镇一级不少卫生院都没有专门输液的场所，群众输液很不方便。为此，区上22个乡镇卫生院建立了输液大厅。
“2013年前，水务局的信访类案件每年有50件以上，专线开通以后就在35件上下，由琐碎问题造成的群众矛盾基本消除。”区水务局副调研员任选民说，水利工程建设、地下水开采，老百姓作为使用者最有发言权，消除了他们的疑虑，能从根本上解决同类矛盾。
“区长专线成为缓解社会压力减压阀和反映社情民意的放大镜。”临潼区政府政研室副主任黄彦成说，通过解决一件事情处理一批问题，能将群体性事件爆发的可能性降到最低。两年多来，区长专线一定程度上延伸了区政府的视角与“触角”。
监督干部作风的“高压线”
在实际工作中，区长专线不仅解决了群众关心的问题、拓宽了“言路”，也成了照出基层干部作风的镜子，成为上级监督下级，群众监督干部的“高压线”。
临潼区要求所有公布的领导电话24小时开机，坚决不准私自变号，设置盲音，拒绝接听、呼叫转移和划定黑名单，对群众的来电接听要耐心、热情、诚恳，主动介绍问候，用语文明，不打官腔、耍态度和敷衍。接听电话要记录及时办理，对群众反映的问题和意愿一个工作日反馈到政府及部门，7个工作日书面回复。对执行不力者全区通报批评并追究责任。
《瞭望》新闻周刊记者在采访中发现，不少临潼行政部门“一把手”从以前不接听陌生电话变成了现在优先接听陌生电话，他们表示，手机号码公开后“感受到了很大压力”，因为从接听到办理的整个流程出现问题，都会被严格追究责任。
“接到电话后再也不敢打官腔，了不了解、了解多少都对群众坦诚，敢于担当才能解决实际问题。”临潼区民政局局长张锋说。
区长专线也改变了群众对干部的态度。多位干部说，刚公布电话时，群众打来电话都“怒气冲冲”，但发现干部拿起电话就问好，不仅态度好还真办事，群众也变得文明礼貌。
刘三民说，今后还将从全区抽调年轻干部接听区长专线锻炼，使专线不仅成为为群众解忧的平台，更能成为培养干部群众感情群众观点的基地。
