11月27日,“2015中国智慧政府发展年会”在北京举行,大会以“探索互联网+政务实践标杆,发掘政府服务最佳案例”为主题,由中国社会科学院信息化研究中心与国脉互联政府网站评测研究中心联合主办,共有国内顶级电子政务专家,来自国家部委、省市、区县、行业政府网站代表,优秀电子政务厂商及业界主流媒体约300人参会。会上,国脉互联河北办事处主任郑鑫宁围绕“政府网站监测2.0”的主题做了发言。
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国脉互联河北办事处主任 郑鑫宁
郑鑫宁从全国政府网站普查工作展开,介绍了网站普查的六大意义,一是对2013年"100号文"和2014年"57号文"精神的继承与支撑;二是能够解决我国政府网站的"元问题"入手,把"政府网站"规范起来;三是用“一票否决”来划定政府网站的“运营底线”;四是利用互联网思维构建政府网站的社会监督体系,建立全国政府网站基本信息数据库,让数据库成为我国政府网站的权威查询和搜索平台,媒体、公众将随时都可以对数据库内的政府网站进行查询和监督;政府网站信息数据库的建立是我国政府网站统一步调、集约建设、集中管理的基础,将会是我国政府实现"互联网+政务"的奠基之作;五是民间智库和第三方机构也应当协助相关部门做好文件的解读与培训,要利用专业的监测手段与评估方法,帮助政府网站进行预先检查与自查,协助政府网站进行有效的改进与提升,积极探索行业发展方向,确保政府网站"不掉队"。六是让监管部门的“刚性管理”与社会力量的“柔性引导”成为我国政府网站发展的新常态。
郑鑫宁表示日常的监测对普查工作的开展非常重要。网站出现故障,管理员不能及时发现;信息被篡改,管理员蒙在鼓里;错别字难以避免,审核负担重;非工作时间无人值班,网站易遭攻击;错链、暗链、伪链,肉眼难为发现;负面舆论来势猛烈,难以第一时间察觉。而网站监测1.0版本存在着3大问题:一是时间碎片化,不能实时监测,不能保证24小时服务;二是范围较单一,不能对可用性、内容质量、内容更新量、互联网舆论等进行全方位监测;三是技术导向为主,以自动监测为主,弱化人工力量,结果全面性、准确性难把控。面对以上的情况,监测工具急需提升服务能力。在渠道上,应覆盖全网用户,监测全渠道信息内容建设与传播轨迹;在用户群体上,要覆盖全网用户,为优化和提升网上办事服务积累用户大数据;时间上要实现7*24小时全时段不间断监测;内容上,技术与人工相结合,全方位精准定位网站错误,及时发现安全隐患、沉睡站点、万能答复等。
郑鑫宁表示,对此,我们推出了网站监测2.0版本,它将从五个方面改善监测服务能力。手段上:人工与云监测相结合,准确性更高;时间上:7*24小时读网,实时监测,更接地气,更安全;方式上:采用O2O应用,线上监测,线下推送通知;质量上:页面、内容、互联网均监测到位,实现全网监测;理念上:技术与咨询力量相结合,运动员与裁判员是分离的。网站监测2.0时代要实现的是顾问式监测服务,更强调监测服务的可用性、准确性、安全性。