近日，国务院办公厅公布的《关于第一次全国政府网站普查情况的通报》称：截止2015年11月，各地区、各部门共开设政府网站84094个。通过普查，16049个网站关停上移，421个网站因问题严重、整改不到位等原因被通报，少数基层网站问题严重。经抽查，全国政府网站总体合格率为90.8%，省部级政府门户网站合格率为100%，市、县级政府门户网站合格率为95%，其他政府网站合格率达到80%。由于结构复杂、数量众多，以往政府网站的数量一直没有准确的统计，质量更是“心中无数”，这次普查弥补了这一空白。通报显示：群众一度反映强烈的政府网站“僵尸”、“睡眠”等问题业已得到有效遏制，但从总体看，全国政府网站仍有近一成不合格。
1999年，自我国启动“政府上网工程”以来，从中央到地方，政府网站建设进展迅猛。毫无疑义，经过16年的努力，我国以“供给导向”的发展模式，解决了各级政府网站“从无到有”的问题，紧接着自是解决“从有到优”的问题。如果说，“从无到有”仅是夯实了政府网站的基础性工作，那么，“从有到优”则亟待提升其影响力。这次国务院对政府网站首次进行“体检”，是推动政府网站“从有到优”的有效举措，有助于打造规范化、标准化的政府网站，建立服务型政府。
倘要解决好政府网站“从有到优”的问题，不断提升其影响力，我以为，首先得从以下三方面改进——
一是不断增加、更新政务信息量。且不说某些政府网站存有链接无法打开、链接与标题信息不符、电话电子邮件地址有误等本不该发生的问题，就以政务信息陈旧而言，尚属常见的弊端。其实，时下各地各部门库存的实体信息数据并不少，症结在于彼此之间互不联通，纵强横弱，条块分割，数据庞杂无序，制约着当前电子政务健康发展。
二是“信息孤岛”带来的公共服务不到位。打开政府网站，大凡都列有公共服务的内容，但有一点毋庸讳言，那就是部分政府网站所提供的信息服务的细致度和实用性不够，共性化的多，个性化的少，特殊性的服务内容更是阙如。其网络表征的服务态度和政府实际服务能力脱节，网站表现出的开放姿态和政府现实的工作惯性相悖。
三是政府网站必须增添“亲民”底色。也许从建立政府网站一开始就形成了一种“供给导向”的服务模式，至今一些政府网站仍沿袭这一套数行事，起着政府单方面的“传声筒”作用，缺失与民众的互动基因。因此，政府网站有必要即刻转向兼顾供需、注重用户体验的“需求导向”服务模式，有效反馈用户需求和体验，进一步满足民众的利益诉求。
气象学有一个名词叫“能见度”，它是反映大气层面透明度的一种指标，即具有正常视力者，在一定的天气条件下能看清前方目标的最大距离。轻度雾霾，视觉模糊；重度雾霾，眼前的一切可视物将被屏蔽。作为一种“通喻”，政府网站也有一个“能见度”的问题。倘若政府在信息公开方面自设“禁区”，想方设法遮蔽应该公开的信息，其结果，在降低公众观视公权力运作“能见度”的同时，也给政府扩张本不该有的权力提供了“自由度”，而公众监督政府行为也就难以确定“指向度”。
这次政府网站的“体检”，旨在以提升信息化标准来倒逼政府活力。其后似仍有两个问题有待观察且亟需解决，即：倒逼出来的政府信息化活力能否持之以恒，在长期的工作中呈现更大、更广的开放性？这种开放性能否真正在可量化的标准上产生实际的社会治理效应？这些问题的解决，其先决条件便是提升政府网站的“能见度”，因为它不止是政府提供服务的重要窗口，更在建立政府公信力方面有着标志性意义。
