提到行政审批,不少人的第一印象是门难进、脸难看、事难办,然而在亳州市,一个集行政审批、公共服务、监督检查为一体的网上办事大厅的建立,让“群众点键,数据跑腿”、“部门点键,数据共享”的办事新模式从愿景变成现实,在提升政府服务效率的同时,也让群众感受到更多的获得感。
“不见面审批”解决“脸难看”问题
为进一步提升政府办事效率,方便群众办事,2014年,亳州市按照信息资源整合共享、办事流程标准统一的原则,建立了网上办事大厅。通过对行政权力清单、公共服务清单、行政收费清单、责任清单的梳理,亳州将可网上办理的行政权力和公共服务事项全部上网,可实现网上申办、在线投诉评价、业务审批、电子监察等功能。
在网上办事大厅,群众只需填报资料,证件免费快递到家,变“群众跑腿”为“数据跑腿”,解决了“门难进”问题;申请人与审批人“零接触”,打破传统的人情办事格局,群众办事不再求人,实现“不见面审批”,解决了“脸难看”问题。
网上办事大厅在亳州市1341个社区(行政村)和市外亳州籍务工人员集中地点均设立代办点,由代办员代为网上申请,有效解决偏远地区上网难、部分群众不会上网问题;同时实行证件免费邮寄,实现了市内群众“足不出户、足不出村”就能办成事,外出人员、市外投资者远在千里之外也能办好事。
亳州市怀富路桥工程有限公司深切感受到了网上办事大厅的便利性。怀富路桥工程有限公司在河北廊坊市开展经营活动,得知该公司外出经营活动税收管理证明即将到期,公司负责人在工作人员的指导下通过网上办事大厅直接上传申请资料,开具证明后,亳州市地税局将办好的税收管理证明免费邮寄到河北廊坊,既提高了办事效率,又让对方省去了往返奔波之苦。目前,已有10万多件业务通过EMS快寄送达,极大地方便了群众办事。
“政府帮办事”解决“事难办”问题
同时,网上办事大厅整合48个部门的10亿多条数据资源,实现政务数据的共享,对每个事项均明确岗位职责和办理时限,建立限时办结、超时问责制度,对违规审批及时监察纠错,实现事前、事中、事后的全过程监察,有效消除和防范权力设租寻租空间,从根本上杜绝行政不作为、乱作为和“吃拿卡要”的不正之风,变“办事求政府”为“政府帮办事”,有效解决了“事难办”问题。
据了解,以往政府办理公共租赁住房分配事项,住建委需到工商、税务、房产、公安、住房公积金等10多个部门逐一核查群众财产信息,每年5000多份的申请就需要2名工作人员历时2个多月往返各部门查询信息;现在仅需2名工作人员2天时间在网上大厅审批后台点击信息核查按钮,申请人财产信息一目了然、真实有效,行政效率提高30多倍,且有效避免了人为因素、保证了公平、公正。
“主动服务”解决“精准服务难”问题
此外,亳州市还通过对人口、法人数据库进行数据分析,有针对性地对政策落实的目标人群主动推送各类政府服务,变“盲目宣传、被动等待”为“精准定位、主动服务”,解决了“精准服务难”问题。
据介绍,亳州市卫生和计划生育委员会利用人口信息和防疫信息对全市儿童疫苗接种情况进行综合分析,根据儿童年龄有针对性地推送疫苗接种信息,统计超期未接种人员,主动联系并服务群众,使每名适龄儿童都能及时享受到基本公共卫生服务。
亳州市相关部门负责人表示,网上办事大厅将互联网+大数据资源作为提升政府治理能力的重要手段,创新政府服务模式、变革权力运行监管渠道、打通服务群众最后一公里,打造了精准治理、多方协作的社会治理新模式,极大便利了群众办事、部门审批。
截至目前,亳州市网上办事大厅共入驻行政权力和公共服务事项共计6961项,其中行政权力事项5834项,公共服务事项1127项。自网上办事大厅正式运行至今,累计申报事项127.08万余件、办结119.28万余件,群众满意率达99.5%以上,受到了社会各界的广泛好评。