当前，“互联网+政务服务”正在成为政府加快转变职能，推进简政放权、放管结合、优化服务改革的重要内容。尽管当前政府网站服务内容不断扩大，但服务内容还局限于‘有什么’就‘供什么’的被动状况，行政办事类的服务内容较多，而在公众生活、学习、工作中占较大比例的、联系紧密的实用性公共服务供给能力不足。因此，在政府还权于社会、还权于市场的过程中，不断提高公共服务数量，扩大覆盖范围，深化服务内容，改进服务方式和服务质量是转变政府职能的重要体现。
为贯彻落实 (国办发〔2015〕86号)，(沪府办发〔2016〕4号)文件精神，切实解决基层群众办证多、办事难的问题，更好地推动大众创业、万众创新，激发市场活力和社会创造力，上海市普陀区政府始终坚持以便民利民为重心，通过建设普陀区行政服务中心的契机，以政府服务系统为支撑，依托政府网站，围绕业务职能，全面梳理全区公共服务内容，不断创新服务理念、服务内容和服务渠道，加快打造服务型政府，让便民服务更“近”一步，让普陀区居民真正享受到“互联网+”所带来的便利。
一张清单服务全覆盖，网上服务下沉至居委会
随着网上政务大厅建设工作的不断推进，上海市普陀区区委区政府对于全区公共服务事项梳理的工作十分重视，多次在“智慧普陀”工作推进会议上强调此项工作的重要性，要求各委办局全力配合实施。同时成立“区行政服务中心推进办公室”负责相关审批类和服务类事项的梳理工作，聘请第三方专业公司全程参与，并多次召开全区培训会，开展业务层面和操作层面的培训工作。
普陀区从编制《普陀区公共服务事项目录清单》入手，以公共服务公平、可及为目标，由区审改办牵头对全区政府各部门与群众日常生产生活密切相关的公共服务事项进行全面梳理，梳理覆盖面达到了区级部门、各街道镇、居委会；梳理内容细分为办理类和非办理类（单位名录类、场馆信息类、普通信息类）。经梳理确认，普陀区各委办局共梳理出279项公共服务事项，其中办理类225项，非办理类54项。街道镇则以宜川街道为试点，先行梳理出131项公共服务事项。目前正在进行委办局办理类事项办理要素填报完善工作，截止4月20日，已完成201项事项的填报、审核。在下一步的工作中，普陀区将不断完善清单内的公共服务事项，将村居一级服务事项纳入清单中，通过一张“清单”可以全面了解到全区的公共服务事项。
“看得懂、用得上、可监督”的便民服务
为方便群众快速获取服务事项、提升办事效率，普陀区动员全区各单位各部门积极参与便民服务清单梳理，对服务事项的办理主体、设立依据、办理条件、申报材料、办理流程图、办理程序、办理时限等进行一一确认，确保每个上网事项内容准确有效，并且通过建立普陀区便民服务综合平台信息网络系统进一步规范和统一管理便民服务事项。
“互联网+便民普陀”重点是针对基层企业及群众在办事创业过程中反应强烈、切身利益关系密切的公共服务“堵点”“痛点”“难点”问题, 认真筛查公共服务流程存在的不足, 简化办事环节和手续，优化便民服务流程，找准症结，尽快整改，明确标准和时限，强化服务意识，丰富服务内容，拓展服务渠道，创新服务方式，提高服务质量，并同步向社会公开，切实提升为民服务水平，真正以改革创新的实际成效取信于民。采用“迭代更新”的思维，做到便民服务事项成熟一个、推出一个、实施一个，并积极推进这些项目进驻区行政服中心，凝聚“一站式”办公效能，让群众办事更方便、创业更顺畅。
“互联网+便民普陀”将依托区政府门户网站、区网上政务大厅以及多种渠道，全面公开公共服务事项，实现办事全过程公开透明、可追溯、可核查，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。并且建立健全公共服务事项一次性告知、限时办结等制度，积极推行一站式办理、上门办理、预约办理、自助办理、委托代办等服务，积极为群众办好事，让群众好办事。
用数据“乘法”打造便民服务O2O
普陀区正在加快推进“互联网+公共服务”，运用大数据等现代信息技术，加快推动跨部门、跨区域、跨行业涉及公共服务事项的信息互通共享、校验核对。依托“互联网+”，促进办事部门公共服务相互衔接，变“群众奔波”为“信息跑腿”，为群众提供更加人性化的服务，提升公共服务整体效能。
区行政服务大厅建成后，普陀区同时考虑深度融合便民服务的线上与线下实体大厅，运用O2O的理念打造“互联网+便民普陀”服务平台，逐步构建实体政务大厅、网上办事大厅、移动客户端、自助终端等多种形式相结合、相统一的公共服务平台，形成应用跨屏、场景融合的服务体验。
