群众进一扇门就能办理所有的审批事项，上一个网站就能够找到所需要的政府服务。今年内，这种“一门式、一网式”的政府服务模式有望在中山各镇区实现。
1日上午，中山市委副书记、市长焦兰生到市行政服务中心调研，了解中心一年多来的运营情况，以及中山行政审批制度改革、网上办事大厅建设、“一门式、一网式”政府服务模式改革等工作的进展。他强调，放管结合、优化服务是行政审批制度改革、切实转变政府职能过程中的不懈追求，既要让权力“放得下”，镇区“接得住”，更要在监管方面“管得了”，才能体现改革成效。
并联审批大幅缩短办事时限
市政务服务办公室主任陈符英介绍，在实施审批服务事项、权责、人员大集中的基础上，中山一些跨部门的审批事项已经实现了并联审批，有437个进驻市行政服务中心的审批事项得以压缩时限，平均实际办理时间比法定时间缩短47.12%。
以市教体局联合交通、交警部门对“校车使用许可”实施的并联审批为例。进驻到行政服务中心的教体局审批办负责人介绍，由于该项审批涉及到线路、车辆、驾驶员等因素，资料需要在几个部门走比较复杂的流程，以前需要3个月到半年才能完成。从串联变成并联后，资料只需要在网上提交，就可以自动分发到各个部门，现在9个工作日内就可以完成全部审批流程。同时借助网上审批的系统，还可以利用与数据库的比对了解申请人所提交信息的真伪。
项目投资并联审批方面，市行政服务中心设立了立项、规划、施工报建、竣工验收并联审批窗口，实施并联审批部门联系会议制度，推进审批平台的数据对接，并建设“一号窗口”专门跟进和服务重点投资项目。截至今年4月底，累计受理项目投资并联审批项目23宗，办结22宗，平均压缩审批时限70%以上。
在听取了相关情况汇报后，焦兰生要求行政服务中心要做不断创新的排头兵，积极收集群众的意见反馈，做到“换位思考”，让服务更人性化、国际化，在队伍建设和能力建设方面努力做到简单、高效、合理，多吸收先进管理经验，多进行探索尝试，为群众提供更优质的服务。
镇区服务中心将设综合窗口
4月中旬，全省召开“互联网+政务服务”改革工作电视电话会议，部署推进行政审批标准化工作和一门式一网式政府服务模式改革。根据省委省政府要求，结合中山实际，中山实施该项工作的重点和难点都在镇区，改革任务包括规范各级行政服务中心建设，梳理编制公共服务事项目录和办事指南，建设网上统一申办受理平台，在镇区设立综合服务窗口等。
据了解，目前中山各镇区虽然都有行政服务中心，但大部分功能分散，难以集中，而综合服务窗口对人力物力统筹管理的要求较高，要实现一门式改革所要求的“一窗通办”还有很多工作需要推进。此外，目前广东省网上办事大厅中山分厅可办理861个事项，其中包括432个行政审批事项，可以实现网上办理、网上出件。不过，实现一网式服务还需要建设统一的网上申办受理平台，并与部门审批系统、网上办事大厅无缝对接，意味着相关系统还需要进一步完善。
市编委办主任容仲贤表示，市行政服务中心启用以来，中山在政务服务标准化方面已积累了一定基础，“一门式、一网式”政府服务模式改革已逐步开展，接下来将先以西区、东升两个镇区作为试点铺开。
焦兰生指出，政务服务改革要乘上信息化的快车，除了要做好软硬件建设等系统工程外，还要重视基层终端的开发和建设，同时关注在线咨询环节的服务，让网上办事大厅的各项功能真正高效运转起来。他说，各级行政服务中心是反映中山形象的直接窗口，网上办事大厅是服务群众的便民平台，目前都已经完成了阶段性任务，接下来就只有把工作做好这一条路可走，确保按时完成改革任务。
