7月11日上午,成都市武侯区新政务中心大厅内如同往日一样熙熙攘攘。一家建筑公司的办事人员正在为公司办理“资质”换证。从他将身份证和取号单交到窗口工作人员手中刷码,到审查资料、办结事项,到工作人员再次刷码并邀请办事群众进行满意度评价,前后不到十分钟。
“你瞧我注册一个新公司,以前分别向区商务局、投促局、财政局3个部门提供申请材料,约130个工作日才能办完,改革后只需到行政审批局的1个窗口,提供1套材料,缩短到7个工作日内就办好了。”一家外商投资企业办理经营审批事项的负责人说,当他来到通过标准化建立的武侯区新政务中心时,对于服务功能完备、硬件设施齐全、文化氛围浓厚、环境舒适宜人,以及窗口工作人员耐心细致、热情周到、高效快捷的服务和一次性就能在这里办理好各种事项等都表示非常满意。
“有改革才有动力,有创新才有出路。”成都市武侯区行政审批局相关负责人表示。
据了解,自2015年被中编办、国务院法制办确立为全国相对集中行政许可权试点区以来,成都市武侯区对审批制度改革进行了2.0版本设计。本轮改革紧紧抓住“相对集中行政许可权试点”和“行政服务标准化示范”这一契机,以政务服务供给侧结构性改革为总抓手,以“放管服”改革为主线,以群众需求为导向,着力构建审批、监管分离体制机制,强化“互联网+”在政务服务中的应用,强化事前服务和事中事后监管,着力打造政务服务全互通、审批流程全融合、服务群众全天候、监督管理全方位的审批服务新模式,行政审批制度改革再扬风帆。
据武侯区相关负责人介绍,通过压减层级、简化程序、优化流程,构建了归口受理、内部循环、一窗办结的并联审批模式,确保了审批环节更少、时限更短、成本更低。目前,群众上交审批资料减少了60%,审批效率平均提升120%以上。
对于推动行政审批制度改革的创举,武侯区在该领域的探索可谓十分“亮眼”。通过打造3D实景政务大厅系统提供在线咨询、建立网上审批服务系统实现线上办理、构建市民融合服务平台强化社区服务,推动了“互联网+”与政务服务的深度融合,变单一的“面对面”传统办理模式为“7×24小时”的多维度、全时空的政务服务新模式,使企业和群众足不出户即可办理行政审批事项。
更值得一提的是,通过构建区、街道、社区三级政务服务体系,武侯区在全省率先实现了政务服务区、街道、社区三级平台“一条龙办公”的全新模式。利用三级平台的服务功能,凡能在社区、街道办理的工作直接在社区、街道社事中心办理;明确工作职能职责,合理划分区、街道、社区三级之间的事权,做到授权到位、权责分明。目前,武侯区已下沉街道、社区的政务服务事项分别为89项、139项,每年用于购买下沉社区服务项目的资金近4000万元。