深圳龙岗区"智慧警务"提升平安指数

 

 

　　去年10月，龙岗区在全市率先设立了专门的数据统筹部门——龙岗区数据统筹办公室，由该部门负责研究拟订大数据战略、规划和政策措施并组织实施；组织协调政务信息资源共享；引导和推动大数据分析和应用；统筹政务信息网络系统、政务数据中心的建设、管理；统筹协调信息安全保障体系建设；负责政务信息化项目的审核、监督和管理；负责全区电子政务的统筹、协调；负责推进企业信息化发展。

 

　　数据统筹部门成立后首要解决的问题，就是如何通过信息化手段、提升龙岗整体治安环境？区数据统筹办通过与龙岗公安分局沟通协作，努力实现打破信息壁垒、汇聚各方资源、协调开发应用、支撑科学决策。按照规划，龙岗先后启动三期“智慧警务”建设，分别是情报中心信息化集成建设，数据中心机房建设，数据中心扩容和应用。龙岗区联合华为公司，建成了全市首个分局大容量云存储数据中心，占地637.8平方米，内含20台华为服务器，5台大容量存储器。依托“互联网+”思维下的智慧警务模式，龙岗警方在基础信息采集、社会面管控及服务民生方面均有发展和突破，得到群众的普遍认可。

 

　　“智慧警务”模式的一个显著优势在于：日常巡逻和警情处置视频化更完整，从而科学调整警力投向，实现警力跟着警情走。宝岗派出所的“智慧”改造，一改原来警队僵化管理模式，建立以“警力围着警情走”为理念的“智慧”警队。今年上半年，派出所通过犯罪情报分析得出案件多发在社区内而不是在路面上，于是，派出所果断减少路面冗余警力，增加社区治安员配比，在社区增加70名警力，压制了盗窃犯罪的发生。

 

　　同时，宝岗派出所通过数据比较统计分析制定警务行动。今年初，派出所通过数据比较统计分析得出：辖区案件45%以上是非接触类治安诈骗犯罪。派出所组织16名民警、近百名辅警对非接触类诈骗案件易被害人群进行针对性极强的反诈骗宣传，工作中统筹兼顾，利用一个多月的时间集中地开展有效的工作，一举改变了预防诈骗工作的“高发少破”被动局面。

 

 

　　3月底，宝岗派出所辖区内发生一起商铺被盗案件，不仅3000多元的货物被盗，店铺里的保险柜也不见了。民警通过走访并提取周边视频进行分析，通过查看视频资料，锁定了嫌疑人，并将其抓获。警方能如此高效地破案，与近年来龙岗区织就的高科技视频监控“平安天网”密不可分。

 

　　一直以来，城中村小区内的治安环境被人所“诟病”。近年来，龙岗区全面推进各类视频监控系统建设，不仅全面提高了治安防控体系的科技含量，增强了社会治安动态管理水平，有助于及时发现和制止各种违法犯罪活动。据了解，公安一类视频监控系统建设分别被写入这两年的龙岗区政府民生实事之中，按照规划两年内将完成3500个高清监控点的建设。去年龙岗区在全区推广的“科技围合”系统形成了人防、技防相结合的群防群治工作模式。截至6月底，73个“科技围合”小区已全部提前建成，年内在此基础上将再建75个。

 

　　“科技围合”小区是龙岗区推行“智慧警务”的成果之一。在区委区政府明确提出“智慧城区”的建设规划背景下，龙岗各相关部门以改革创新为引领，扎实谋划具有龙岗特色的“智慧警务”建设。具体包括：

 

　　——实现“平安龙岗”电子监控“三高”标准深度覆盖。一期工程龙岗公安分局建成3555个，二期工程筹划再建4600个。

 

　　——全市首建卡口车辆识别网络，广泛布设车牌识别系统。

 

　　——购置7台多功能无人机，成立全市首支无人机中队，实战应用效果明显，并在2015年公安部组织的“首届中国无人机警务应用技能竞赛”中荣获二等奖。

 

　　——“双线”配发警务云终端。民警配发2480台，已完成100%全覆盖，并在全市率先为辅警队伍配发云终端5067台，其中一线巡防员已实现全覆盖。

 

　　——高效融合“政务网、公安网和视频专网”，实现“三网互通、数据共享、万兆交换、多源采集”。目前，已实现采集数据在分局统一的数据库中融合汇聚。海量高效数据的汇聚，为警务工作提供“大数据”支撑。

 

 

　　智慧警务是龙岗区推行“智慧龙岗”建设的一个缩影。按照龙岗人的设想，“智慧龙岗”要运用大数据优化政府服务和监管，全面提高行政效能。今年以来，龙岗区大力发展政务大数据，不仅在于打通部门壁垒、提高行政效率，更在于转变思维观念，助力向智慧政府转型。

 

　　目前，龙岗区已建成基础资源、政务协同、公共服务等三大核心平台，初步构建起了“智慧龙岗生态体系”。

 

　　在基础资源平台中，建成了人口库、法人库、宏观经济库、城市部件库、地理信息库等5个数据资源库，开发了数据共享交换平台，提供了统一认证、应用开发等基础功能支撑。

 

　　在政务协同平台中，整合了城管、安监、国资等13个职能部门、22个信息系统，努力实现政府内部管理的“大统一”和“大整合”；建设“多规合一”系统，开发规划联动、项目生成、辅助决策、运维管理等子系统，努力解决基层项目落地难、落地慢的问题。

 

　　在公共服务平台中，整合网上办事大厅等公众服务门户网站，建设“一窗式”综合业务系统，打通部门数据，整合部门业务系统和信息资源，方便市民和企业“一窗式”办事，并借助APP、微信公众号等载体，提供在线信息资讯、网上办事和办理进度查询。

 

　　龙岗还在优化整合已有系统应用的基础上，先后对警务、城管、安监、消防、应急指挥、环保水务等相关信息化项目进行了统筹，逐步构建社会管理和城市治理智慧化体系。如智慧安监体系，实现了对安全信息、安全隐患、重大危险源的动态管理以及对事故处理的全流程监管，目前纳入监管企业16000多家。

 

　　按照规划，2016年龙岗区将通过“端+网+库+图+云”的“五+”模式，联手华为公司及其供应商，重点推进智慧警务、智慧政务、智慧医疗、智慧产业、智慧园区、智慧社区、平安龙岗、智慧治理、智慧交通、智慧环保、智慧教育等11项重点工程，构建智慧城市生态体系，实现基础设施智能化、政务高效协同化、公共服务普惠化、社会管理精准化、城市生活宜居化、产业发展高端化。

 

　　龙岗区委书记冯现学强调，建设“智慧龙岗”是龙岗全面落实深圳“东进战略”、共建深圳东部中心的重要支撑，是治理体系完善和治理能力提升的重要支撑。要把建设“智慧龙岗”作为“一把手”工程抓实抓好，力争在“十三五”末，使龙岗在“智慧城市”建设领域达到国内一流水平。