原标题:财政决算公开“晒”的讲究
7月22日,随着中国出版集团、中国记协、财政部等部门的率先发布,102家中央部门依次在各自官方网站公开了2015年部门决算,这是中央部门决算公开的第6个年头。六年的决算公开,晒出的是一张张“对账单”,晒走的是对资金使用问题的疑虑,晒来的是人们对政府部门的信心与信任。
“对账单”晒细,推动增强政府公信力。财政信息公开不是只在网上、在公告栏里贴出一张收支情况表,因为它面向的是社会各界,其中大部分没有政府工作背景,对某些专业术语不了解,在晒账单时要既要考虑到易于受众理解,也要杜绝“点到为止”现象的发生,否则晒出的也只是一张废纸。在此次决算公开中,各部门均晒出了8张部门决算收支表和部门职能、机构设置、收支情况说明、名词解释等内容,并对机关运行经费、国有资产占用使用情况等重要事项单独说明,展现了政府敢晒、真晒的最大诚意。
“成绩单”晒实,推动增强政府执行力。决算公开相较于预算公开更为重要的一大原因是能更直面、更客观地反映出纳税人的钱被用在了哪里、用途是否合理、钱花出去后得到的效果如何等问题。今年的决算公开中首次公开两项内容:支持中小企业政府采购政策落实情况,以及主要民生项目和重点支出项目的绩效评价结果。这一从单纯强调决算公开过程转变为注重项目执行结果的创新举措,也体现出政府责任逐渐从重视投入到注重产出的转变。这种改变,将有助于进一步提高我国财政资源配置的效率。
“阳光是最好的消毒液”,政府预算、决算等财政信息需要晒,需要被公众所知悉,但“晒”并不是最终目的,在晒得过程中如何做到挤干务虚水分,让老百姓真切感受到“阳光政府”的魅力,才是关键。