党中央、国务院高度重视政务公开、政务服务工作

 

　　一、1月11日下午，习近平同志主持召开中央全面深化改革领导组第二十次会议。会议指出，政务公开是建设法治政府的一项重要制度。要以制度安排把政务公开贯穿政务运行全过程，权力运行到哪里，公开和监督就延伸到哪里。要依法依规明确政务公开内容、标准、方式，加快制定并公开权力清单、责任清单、负面清单。要重点推进财政预算、公共资源配置、重大项目建设批准和实施、社会公益事业建设等领域政务信息公开，以公开促落实、以公开促规范、以公开促服务。要创新公开方式，扩大政务公开参与，注重公开实效，让群众看得懂、听得懂、能监督、好参与。会议审议通过了《关于全面推进政务公开工作的意见》。

 

　　二、2月19日中办、国办印发了《关于全面推进政务公开工作的意见》。《意见》明确了政务公开基本原则和工作目标，要求推进政务阳光透明、扩大政务开放参与、提升政务公开能力。《意见》还要求强化保障措施，加强政务公开工作的组织领导，建立健全协调机制；强化激励和问责，把政务公开工作纳入绩效考核体系，加大分值权重，确保各项工作任务落到实处。

 

　　三、3月16日李克强总理在人民大会堂会见采访十二届全国人大四次会议的中外记者并回答记者提出的问题。就政务公开问题，李克强表示：政务公开和简政放权可以说都是推进政府职能转变的关键，中央也明确要求，要推进政务公开，我们还要在若干方面进行努力。首先，该公开的应该全部公开。公开是惯例，不公开是例外。尤其是涉及到公众利益的措施，财政预算收支情况等，都应该加大公开的力度，让群众像扫二维码一样清清楚楚、一览无余。第二，能上网的要尽可能上网。政府的权力清单要上网，权力的运行也要上网，要留下痕迹，这样可以减少自由裁量的空间。人们不是常说“人在做、天在看”吗?现在是云计算的时代，我们要让“权在用、云在看”。行使权力不能打小算盘。第三，要及时回应社会的关切。我们出台一些政策，本来是为了利民、惠民，群众看不懂、有疑问，那就要解释。一些合理的建议，该修改的就要修改。要让政策的内涵透明，而且也回应民意。今年两会前，我就要求国务院的部长们要主动发声，回答记者的提问。不是有一个“部长通道”吗?我跟他们说：你们可不能记者一发问你就拱拱手一走了之，要把嘴巴张开，直截了当地回答问题。李克强强调，政务公开实质上也是要让政府的权力受到监督，这样也有利于政府提高效率，而且从制度上来避免滥用权力。我们欢迎社会各界，包括媒体朋友们的监督。

 

　　四、3月28日，国务院召开第四次廉政工作会议，李克强总理讲话强调：持续减权限权，有力促进了源头反腐。坚持以权力“瘦身”为廉政“强身”、为发展增力。在放权的同时，加强和创新事中事后监管，推进优化政府服务。全面推进政务公开。让人民监督权力，让权力在阳光下运行，前提是政务公开透明。坚持以公开为常态、不公开为例外，推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，让人民群众更好地了解政府、支持政府、监督政府。

 

　　五、4月18日国务院办公厅印发《2016年政务公开工作要点》。对2016年全国政务公开工作作出部署。明确政务公开工作尚未纳入政府绩效考核体系的，年内应予以纳入，所占分值权重不应低于4%。要求围绕深化改革推进公开。进一步推进权力清单和责任清单公开,大力推动市县两级政府工作部门全面公开权力清单和责任清单。推进市场监管公开透明,依法公开随机抽查事项清单,及时公布抽查结果和查处情况。推进政务服务公开,推动政务服务事项办理由实体政务大厅向网上办事大厅延伸。

 

　　六、4月19日习近平总书记主持召开网络安全和信息化工作座谈会。习近平表示：中国各级的党政机关与领导干部应“经常上网看看”，以“了解群众所思所愿”。习近平在座谈会上说，网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网。群众在哪儿，领导干部就要到哪儿去，并且“要学会通过网络走群众路线”。习近平强调，要让网络更好造福国家和人民，对于网上的善意批评，要欢迎并认真研究吸取。

 

　　七、5月9日，国务院召开全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议。李克强总理讲话强调：深化简政放权、放管结合、优化服务改革是推动经济社会持续健康发展的战略举措。推进行政管理体制改革是全面深化改革的重要内容。深化“放管服”改革是一场牵一发动全身的深刻变革。要以壮士断腕的决心和工匠精神，抓好“放管服”改革实施，严格责任落实，用实实在在的成果推动国家发展、增进人民福祉。