成华区"五证合一"为企业减负 放管结合推进商事改革

 

　　作为成华区政务服务中心承接的重要审批事项改革，“五证合一”登记在原来“三证合一”的基础上，新增了社会保险登记证和统计登记证的信息录入，办事企业将不再需要单独跑路办理上述两项登记事项。

 

　　今年，成华区政务服务中心会同区法制办，全面推进成华区对应清理工作，优化下放事项的承接办理，规范制作办事指南，强化动态监管。通过全面落实商事制度改革和党员志愿者“进园区”服务活动，着力创新“先照后证”改革措施，深化推进“先照后证”信息共享业务协同平台建设。在市场准入、建设项目、房屋产权登记等领域试点推进“一窗式”服务工作的同时，全力为企业营造诚信规范、优质高效的政务服务软环境。

 

 

　　“以前跑5个部门要跑20天，现在一个表格、一个窗口两三天就能搞定。”9月18号上午，成都蒙达诺服饰有限公司办事人员唐洪拿到了当天的第一张“五证合一”营业执照。

 

　　五证合一，是继去年工商登记“三证合一”（营业执照、组织机构代码证、税务登记证）后，又整合社会保险登记证和统计登记证，由工商加载统一社会信用代码的营业执照，企业不再另行办理上述五证。

 

　　在现场看到，五证合一的执照，和三证合一执照外观一致，信息量“隐身”在统一社会信用代码和二维码中。

 

　　“二维码的信息量更丰富了，现在涉及企业信息登记的五个部门在网上平台就能共享。”成华区政务服务中心市场和质量监管局窗口首席代表车倩介绍，以往办企业，要准备5套资料跑5个部门，现在只需填一份表格交一份资料，最快1天领证，最迟3天搞定，且以后到银行、土地、规划、房管等办业务，都只需带一张营业执照，着实为企业减负。

 

　　“已有三证合一营业执照的，会自动升级为五证合一，其信息将由工商部门共享给社保和统计部门。” 区市场和质量监管局工作人员张航说，对于刚刚换领、新领过“三证合一”新版营业执照的企业，不需要重新申请办理“五证合一”登记，由登记机关将相关登记信息共享给区社会保险局、区统计局等单位。“五证合一”的办理流程和准备材料也和“三证合一”办理材料一致，真正实现企业不需要新增任何审批材料，办理信息量更加丰富的新营业执照。截止9月18日，成华区已累计发放“五证合一”新版营业执照651份。

 

 

　　“走进企业园区，面对面了解办事企业服务诉求，是中心优化企业服务、窗口服务的重要措施。” 据成华区政务服务中心相关负责人介绍，为扎实推进“两学一做”学习教育活动，切实发挥党员先锋模范作用，促进企业发展。今年下半年，成华区政务服务中心组织了区市场和质量监管局、区国税局、区人社局等6家单位党员志愿者到龙潭总部经济城管委会大学生创业园开展“服务进园区”党员志愿服务活动。

 

　　活动中，成华区政务服务中心围绕全流程网上审批，向园区企业宣传推介了网上市民服务中心。区国税局、区人社局等部门党员志愿者围绕“营改增”、工商登记制度改革为园区60余家企业代表进行法规政策宣讲，逐一解答企业提出的有关企业注册工商登记改革、“营改增”、建设项目规划报建程序等问题，现场进行审批办证服务，收集企业意见建议，活动受到参与企业的一致称赞。

 

　　“下一步，中心将根据收集到的意见建议，协调解决企业提出问题，围绕我区重大产业功能区，进一步优化政务服务流程，大力落实网上联动审批，进一步提高了行政审批效率，全面营造良好的政务服务环境。

 

 

　　“截至6月，中心共取消行政审批事项42项，真正实现为办事企业、群众审批减负。”上半年，成华区政务服务中心会同区法制办，对成华区行政审批事项进行了对应清理工作，优化了相关下放事项的承接办理。通过规范制作办事指南、强化动态监管等方式，让下沉事项工作承接有序，实现“放管结合、有序服务”。

 

　　除了“五证合一”工商登记为企业“松绑”外，下一步，成华区政务服务中心还会继续深入推进政务服务“一窗式”改革，继续深化“两集中、两到位”。针对重点项目，进一步梳理事项办理流程生命周期，建立健全中心、部门、街道协调联动的服务体系，推进落实重点投资项目“一窗式”并联审批，提高办事效率，节约办事成本。