联动发现问题、联动解决问题。作为老工业中心城区加快转型升级的成华，借助大数据、互联网+等信息化技术，通过职能解构重构和优化再造，充分实现公众参与、社会协同，实现全社会治理资源之间的“大联动”，不仅充分提高了政府效能、提升了社会治理体系和治理能力现代化水平，更高度激发了全社会创新创业的活力，为经济社会跨越发展提供了有力支撑。
政府资源高效“集结”
变“条块分割”为“联动联勤”
走进成华区大联动中心，圆形的大办公室内，长17.92米，高2.88米的环形高清彩色大屏令人眼前一亮。
在这个50余平方米的巨无霸显示屏上，既有成华区的三维地图，也有成华区公安指挥中心的实时画面，还有各种渠道反映的民生诉求的实时监控画面，以及不同来源的渠道事件办理情况的统计画面，区内重点部位场所、单位场所、社区院落的实时情况也尽收眼底。“大联动”的背后，是政府资源高效、有机地充分“集结”。
据介绍，成华区大联动中心整合了25个部门、14个街道的基础数据，建立“成华区基础数据库”，主要包括人口、房屋、单位场所等9大类基础信息。这些数据都沉淀在大联动中心一楼的机房，每天都在不断地更新中。
“区大联动中心既是汇总信息、掌握情况的中枢神经，又是统一调度、统筹协调的灵敏大脑。”成华区相关负责人表示，通过在区级部门和街道之间搭建数据桥梁，构建以区大联动中心为核心，公安指挥中心、政务服务中心、数字化城管中心支撑的“1+3”指挥调度体系，变“条块分割”为“联动联勤”，变“单打独斗”为“共建共享”， 有力提升了成华社会治理体系和治理能力现代化水平。
充分发挥大数据优势
将政府服务送到群众身边
在积极推进线上功能研发的同时，成华区大力完善线下的机制配套。以大联动中心为核心和依托，通过信息系统的桥梁作用，与公安指挥中心、政务服务中心、数字化城管中心互动，基本实现了信息的共享和资源的共用，探索建立警务分流、政务服务零距离、大城管的工作格局。
数据显示，2015年，成都全市公共服务满意度测评中，成华位居成都全市第二、五城区第一，群众对社区工作满意率达90%以上；全区信访总量、集体访、重复访、越级访、群体性事件“五下降”。
“下一步，我们将把 大联动 机制建设与政府职能转变、提质增效结合，同时作为推进政府管理体制改革、机制创新、制度优化等的新动力。”成华区有关负责人介绍，工作理念上，原来是“重治理、轻服务”，现在转变成“在服务中治理，在治理中服务”，为构建公共大安全（S2G）奠定基础；工作重心上，原来是自上而下的垂直管理，重心是城市，现在是自下而上的服务治理，重心是社区、院落和基层一线，以事件管理为主线，构建政府主导、多元参与的问题发现与处置机制，实现“联动发现问题、联动解决”问题；工作方法上，充分发挥大数据、互联网+的优势，以信息化引领社会服务和管理创新，解决资源离散、信息封闭、社情滞后的难题，将政府服务送到群众身边。
