解读
政府工作报告
民生更关切
着力打造全媒体多功能一体化网络理政系统。实现12345平台与市级公共服务单位热线电话“一键通”。率先实现工商登记、行政审批、行政执法等重点信息共享共用，加快推进公共数据资源向社会开放。
“我们简单的、传统的‘问’，就是老百姓问什么，我们就回答什么，这是简单的问政模式”
“理政就不一样。要对同一区域，同一时段，同一个领域重复反映一个问题进行数据分析，“这些事情以前是没有做的”
“关键在理，首先是网络，基础在网，善于、积极运用网络、新媒体、互联网，来解决政民互动的问题，利用互联网的技术，提升政务服务水平”
4日一早，市政府政务服务管理办公室相关负责人来到办公室，案头上已经多了一份最新的《“网络理政”汇报》。前一天成都市人民政府网络理政平台（市长公开电话、市政府信箱）共接到全市范围内多少来电来信、主要反映的问题是什么、有哪些典型问题亟需过问和解决……这份拥有图表、柱状图和案例的4页数据报告，一夜后已全部出炉。
政府工作报告中提到，全面推进网络理政。从“问”政到“理”政，一字之差有何区别？究竟什么是网络理政？网络理政的关键和难点是什么？该负责人介绍，网络理政的基础在上网“问”，网络理政的关键在“理”，实质就是“互联网+社会治理”，运用互联网技术，破解民生密码，解决政府管理中出现的缺位、越位和错位的问题。他认为，这能提升政府治理社会的水平和能力，将比传统的政府治理方式更为广阔。
打破传统的“问”
以前是老百姓问什么，我们就答什么
“所谓‘网络理政’，基础在网，就是政府借助互联网平台，通过各种方式将老百姓反映的问题或自己发现的问题，纳入政府行政决策、执行、服务和监督的全过程。”该负责人告诉成都商报记者，这种方式能实现政民政企双向互动、线上线下融合，推进政府治理方式方法创新，提高社会治理效能。
网络理政的“网”，包括互联网及各种新媒体，借助计算机和移动通信等技术手段搭建政府与老百姓线上线下、双向互动、全天候的沟通交流载体。
“我们简单的、传统的‘问’，就是老百姓问什么，我们就回答什么，这是简单的问政模式。如果光问不办、光听不理，老百姓就对你失去耐心，就对你有意见，政府公信力就会受影响。”该负责人表示，而理政不一样。如果在同一个区域、同一个时段，有几十个人、上百人打电话反映同样的问题，那说明确实问题存在。但几十个人、上百人甚至几千人怎么来？“这时就需要对大数据分析整理。”据介绍，要对同一区域，同一时段，同一个领域重复反映一个问题进行数据分析，“这些事情以前是没有做的。”
关键在“理”
从数据中找到真正突出的问题
理政的关键在“理”，怎么理？该负责人以1月3日《网络理政汇报》报告为例说，经数据分析，全天共收到市民来电来信5809件，总体反映量较大的有交通出行、社保医保、消费维权、城乡住房和噪音扰民，反映量区域分布上，武侯区、金牛区和青羊区分列前三位。
在浩瀚如烟的信息中，通过分析，选取7份最迫切、最需解决的问题，如高新区一小区市民反映电梯频繁发生故障，崇州一玻璃厂被反映拖欠200余名员工工资，天台山一制药公司违规排放废气……这些都被分解下去，由责任单位进行调查解决。
“这个就是“理”，这不是单纯的点对点了，而是由点向面的转变。”该负责人认为，如果要实现真正的理政模式，就要采取多种方式实现线上沟通信息对称、线下真正解决问题，不断改进政府服务效能。
下一步，政府还要重点运用大数据分析技术，通过数据挖掘，来准确了解社情民意、解决一些老百姓反映的突出问题，破解其中的关键密码，“这些是深层次的东西，理政就是要达到这种效果。这也是网络理政的出发点和落脚点。关键在理，首先是网络，基础在网，善于积极运用网络、新媒体、互联网，来解决政民互动的问题，利用互联网的技术，提升政务服务水平。”不过他也表示，点对点的问题也要解决，“如垃圾乱堆放、停水停电等，这些肯定要解决，民生问题无小事。”
难点在“回应”
很多事情发生后，网络处理一定要及时、准确、全面
“网络理政的难点在回应。现在很多事情发生后，网络处理一定要及时、准确、全面。”该负责人以前段时间房地产限购为例说，房产新政一公布，老百姓各种问题都来了，“官方及时做了回应，政策解读很到位，老百姓反响很好。”
不过他也反思，“在制定政策时，我们往往自认为想得很全面，但是公布以后，从老百姓通过网络反映的情况来看，有些问题确实还没有考虑进去，一些建议非常值得借鉴。”该负责人认为，网络理政就是解决决策、执行、服务和管理中的信息不对称问题，实际上也是政府决策信息的搜集、整理、加工、数据挖掘应用及其反馈互动的过程。
此前，理工大学东苑小区有大量居民反映，入城不是很方便。最后官方采纳建议，将社区巴士线路延长调整为支线177路，方便在成华大道转乘干线公交线路进入市中心。“这才是‘理政’‘互动’。”他认为，网络理政是自下而上、自上而下、线上线下的一种良性互动，如出台政策，政府发布新政，老百姓反映后我们再改，改后再发给老百姓，通过不断的互动，来提升政府的社会管理水平，提高决策的科学性。互动的过程不是静态，而是动态，是良性的互动的渠道。
