让政务服务更加智慧的“长春模式”

 

　　让郎红赞不绝口的，就是“一门式、一张网”政务服务综合改革的核心部分——“长春市网上办事大厅”。依托该网站，手机办事大厅、手机导航系统同时上线运行，共同组成了网上办事系统。

 

　　实体大厅与网上办事系统有机融合，共同织就了一张能为企业和群众办事的网，这就是“一张网”。“一张网”线上线下互动，申报材料通过电子化网上传输，实现了用网络跑路代替群众和企业跑腿的目标。

 

　　净月高新区政务服务中心综合窗口工作人员苏萌介绍说，以前申请人办理变更公司业务，至少要带四五张表，一旦不合格就得回去修改。网上申报后，申请人在家里就可以登录账号填报申请，如果发现哪里不对，直接修改提交审核通过后，就可以打印成纸质材料一次性到窗口办理，无需再因为修改材料来回跑了。与以往的政府网站不同，“长春市网上办事大厅”的页面设置，不是简单地从政府部门职能出发，而是从办事人的需求角度出发。

 

　　点开“长春市网上办事大厅”首页可以看到，按照“个人办事”“法人办事”“部门办事”“行政审批”“综合服务”等内容划分出了几个栏目，每个栏目下都列出了具体的子项，为企业和群众提供了清晰、准确、方便的索引，细节之变折射出来的是以民为本的服务理念。

 

　　“网站上每个按钮的设置都非常简单，直接列出所有选项，办事人只需从中勾选。”市政务公开办审批管理处处长孙金诠告诉记者，每一个事项的名称都很具体，而且都附有相关的办事指南和审批时限，办理方式和流程一目了然。我市把分散、孤立的部门业务系统，有效、顺畅、无缝隙地链接到全市“一张网”上，实现资源整合、互联互通，办事人可以省去往返于各部门的时间，审批部门可以提高审批效率，让政务服务更加智慧。

 

　　“这张网可谓是‘一网打尽’，不管是行政审批事项，还是公共服务事项，全在这个网上运行，数据共享。只要是库里有的，群众不用再重复提供。”孙金诠介绍说。

 

　　孙金诠提到的“库”，是指电子证照库。电子证照库是实现数据沉淀与共享的基础。市政府办公厅电子政务处处长赵宏告诉记者，我市电子印章准备基本就绪，正紧锣密鼓地进行电子证照库的建设。截至目前，已完成17个部门、69个证照的数据采集。不久，《工商执照》《低保证》就可以上线运行。

 

　　随着线下线上办事“实名制”的推行，以及电子证照库海量数据沉淀，未来办事只需以个人身份证和企业营业执照为实名身份认证的凭证，就可以实现办事主体数据信息跨部门、跨区域、跨行业互认共享，逐步做到凡是能通过网络共享复用的材料，不要求企业和群众重复提交；凡是能通过网络核验的信息，不要求其他单位重复提供；凡是能实现网上办理的事项，不要求必须到现场办理。

 

　　长春“一门式、一张网”政务服务综合改革是长春“互联网+政务服务”的深刻变革。面向企业和群众开一扇门，设一扇窗，办百家事；编织一张网，融169个实体大厅和网上办事大厅、手机办事大厅等虚拟大厅，构建一张服务百姓、能办事的网。

 

　　这其中，有二道区原创的“一门式”综合改革的基础，有对其他城市先进做法的借鉴、集成和消化吸收再创新。这种集成实现化学反应，形成综合效应，更体现了长春的智慧、长春的特点、长春的创造，是可以在全国叫得响的“长春模式”。