下城区布局基层服务站，力争实现百姓办事跑零次

 

　　近日，细心的市民发现，下城区各个街道的办事大厅上都挂上了一块蓝色的“最多跑一次基层服务站”标牌。

 

　　该服务站是下城区“最多跑一次”工作的延伸和创新。服务站里有专人热情服务、指导，老百姓在家门口鼠标点点就可网上办事。

 

　　下城区按照“最多跑一次”改革目标，以“跑零次”事项为突破口，以“15分钟政务服务圈”为载体，深化“互联网+政务服务”，拓宽在线申报和在线办理范围，并向街道和有条件的社区延伸。最终通过线上线下融合，实现“数据多跑路、社工多跑腿”，让办事企业和群众少跑腿，努力打造政务服务的“下城口碑”。

 

 

　　“最多跑一次”改革是政府运用互联网思维创新服务模式、拓展服务渠道、提高办事效率的契机。下城区提出了“四个不”——政务服务向基层延伸，不在街道增设窗口、不额外添置设备、不新增工作人员、不加重街道负担，紧抓网络、数据和网上服务延伸这个关键点，真正以网络代替马路，以数据代替人流，让数据多跑路，让群众少跑腿。

 

　　近日，下城区在8个街道以及2个试点社区开辟出10个“最多跑一次基层服务站”，全区统一Logo和办理标准，拓宽在线申报和在线办理范围，发挥兜底作用，对互联网运用不熟悉的群众，可就近选择办理点，由专人指导办理。

 

　　其中，下城区的“石桥最多跑一次基层服务站”就令去办过事的老百姓印象深刻——服务站里不仅用上了智能机器人，还推出了“只跑一趟”的组团式服务，以及十余支便民服务队。

 

　　“你好，有什么需要帮助的吗？”每当有居民迈进杭州石桥街道景荣社区办事大厅门口时，一个身高一米左右的机器人小宝就会主动走上前打招呼。智能机器人小宝，具有智能咨询、自助查询等功能，从而为办事群众提供协助。

 

　　该服务站还统一受理居民需求，然后派单给不同组团。这里的社工各有分组，划分党员先锋服务组团、民生保障服务组团、综合治理服务组团进行服务。居民要办的事，在综合服务岗统一受理后，能办的当场完结，不能办的转交给相应组团进行办理。对居民来说，到社区“只跑一趟”，材料交了，后续就等着结果，甚至连拿证这一趟都省了，社区可以就近亲自送证上门或者选择快递签收。

 

　　该区以“互联网+政务服务”思路，依托浙江政务服务平台，大幅增加可办事项，让在线服务真正运转起来，做到只要在有互联网接入的条件下，居民就可以足不出户在家完成事项办理。

 

 

　　事项梳理上网、平台系统扩充、线上线下互动，下城区正以只争朝夕、时不我待的精神力推“最多跑一次”，用下城精神跑出改革加速度。

 

　　该区发起最多跑一次的“痛点堵点难点大讨论”，发动职能部门、企业、基层群众、两代表一委员等各个层面共同寻找改革的突破口，首批列出痛点堵点30余条，逐项列出攻坚计划，为政务服务向基层延伸奠定基础。

 

　　坚持供给侧改革的思路，以基层实际需求为导向，由街道提需求，部门抓落实，重点推进与基层群众生产生活联系紧密的医保、社保、计生、个体工商企业注册、城管违章处理等服务事项在线办理。一、二批已经公布的区本级388项 “最多跑一次”事项中，已有253项可在线办理，后续还在梳理新增，力争做到“跑一次”清单公布到哪里，“跑零次”事项就覆盖到哪里，网上办理“应纳尽纳”。

 

　　4月底前，该区上线运行全区统一的政务工作平台，归总全区政务工作数据。在门户网站上建设具有下城特色的网上办事大厅，将个人、法人网上办事入口，工商、地税专网入口，以及婚育服务等基层办理量大的事项入口进行集成，强化网上办事的实用度，改善群众操作体验。加快区级数据支撑平台的扩容，目前已在区级重大项目审批中，整合发改、经旅、住建、国土、规划、环保等部门的建设项目审批数据，实现电子材料一次性提交、统一平台存储、数据共享应用，区领导通过手机端即可实时监督了解项目审批进度。

 

 

　　“最多跑一次”成效如何，要老百姓说了算。下城区为老百姓量身打造了零窗零跑、全域全网、就近就便等三大服务，为群众所称道。

 

　　零窗零跑。强化网上办事窗口建设，通过“互联网+”，实现群众办事少跑或不跑窗口。能在线办理的，如企业用工补助，只需通过网络上传电子文本，工作人员实时审批，完成后快递送达；对于仍然需要跑现场的项目，如公司设立登记等事项，可上传材料进行预审，工作人员服务前移，在线指导企业补齐相关材料，或提前预约时间，待材料确认备齐后到窗口实现一次办结。

 

　　就拿下城天水街道来说，该街道辖区的群众办理“婚育类证明”就真正实现了“跑零次”。因为有市人才中心就在辖区的优势，天水街道自主开发出“天水计生网络服务平台”，无论在全国哪里，只要登录该系统办理，相关婚育类证明就能直接寄达群众手中。目前，这一平台升级版已在全区推广。

 

　　全域全网。公共服务事项全区全网通办，即在任何一个服务点可以办理所有网上办事事项，打破过去街道、部门的壁垒，最大程度地方便办事群众。原来8个街道都自设网上婚育管理平台，数据不通，资源不共享，且不能跨街道办理。现在网上办事大厅统一设置入口，8个街道实现一口通办，数据实时共享。在先期试点时，一位户籍地与居住地不一致街道的居民，第一次走进东新街道行政服务中心，在“最多跑一次”基层服务站工作人员指导下，一次性提交了全部申报材料，顺利通过长庆街道的审批。截至目前，已有200多对夫妻通过在线平台“一次也不用跑”办理了婚育证明。

 

　　就近就便。通过政务服务网络、数据和服务向基层延伸，扩大服务渠道和途径，将办事的选择权还给群众，群众根据自己的需求，自行选择办事方式，既可以到区级行政服务中心办理，也可以网上办理，还可以就近选择“15分钟政务服务圈”内任意服务站办理。对于不会操作电脑、行动不便、弱势群体等特殊困难群体，还可以由街道干部和社工上门代办，如天水街道残疾人和75岁以上的老人办理基本医疗保险就医凭证，可由社工上门收件受理，办结后送证上门，最大程度方便群众。

 

　　下城的“最多跑一次”工作将继续全力推进。下一步，该区将从事项扩容、服务升级、数据支撑等三个方面加大推进力度，争取“最多跑一次”向基层延伸工作更扎实有效，用数据跑路、干部跑腿、审批提速、服务提质凝练出政务服务“下城口碑”。

 

　　事项扩容方面，将结合各部门权力事项清理工作，按照凡是线下“最多跑一次”事项都要实现线上“一次都不用跑”的目标，大幅度增加可在线办理事项，提前实现“6月底50%事项网上办理、10月底所有事项网上办理”的目标；服务升级方面，将优化场地、设备布局，指定专人指导办事群众在线办理，统一各街道基层服务站的工作标准；数据支撑方面，将扩容和提升区数据支撑平台功能，逐步改变区级单位自建自用审批系统的状况，实现部门间数据归集共享，深化数据应用；进一步简化网上办事流程，实现事项网上可办，操作简便畅通。

　　原标题：下城互联网+政务服务推动“跑零次”