顺德改善行政审批服务在重视制度创新的同时,应当重视技术创新,特别要充分运用信息化先进技术,大力发展电子政务。
仔细思考行政审批改革的归宿,其主要目标之一,就是提高审批工作的效率,而这个效率集中表现在时间和空间两个方面。目前建立行政服务中心实行“一站式”服务的做法,对提高审批工作的效率有一定作用,但并没有从根本上解决问题。人们还必须排队,还免不了路途之劳。而信息化网络技术却可以有效地解决这个问题,它能够做到最大限度地减少时间,并且可以消除空间距离,从而真正实现“零距离”、“服务到家”———群众和企业只要在家里或办公室轻点鼠标,就可以递交各种报批资料,政府部门工作人员和负责人同样也在办公室里便可心完成审批程序。所谓审批由“串联”变为“并联”的问题,通过网络也可以轻而易举地解决。
当然,有一些审批事项是必须要见人见面或者有书面材料的,但绝大部分行政审批项目都可以在网上完成。可喜的是顺德很多部门和单位在电子审批方面已经做了有益的探索,如区建设局从今年2月份开始,正式向社会推出网上办事系统,首先对竣工验收备案、岗位证件管理等业务实现网上办理。6月份,网上办事再推广到施工报建报监业务,至今共有50项业务实现网上办理,效果很好。其他凡是尝试网上审批的部门,也都大大节省了时间和人才物资源。
顺德要大力推广信息化网络技术改善行政审批,一方面需要人们特别是各级领导更新思想观念和知识。目前,还有不少人士对网络还心存疑虑,总是觉得网上办事不踏实,这是不对的。要充分相信先进的网络技术,有能力解决很多问题,包括行政审批方面的事。少数只知道“XO”而不知道“OA”的现象必须要改变;另一方面,区政府对电子政务网上审批应该统筹规划,避免出现各部门单位零打碎敲、各自为政,造成新的资源浪费;再一个就是要舍得投入,电子政务是现代政府的基本建设,各级政府在这方面应该投入更大的财力。