为加快服务型政府建设,提高政府网站建设和应用水平,加强对各部门网站信息数据的整合利用,避免分散建设、重复投资、标准不一等问题,我省建设了省政府网站群,作为省本级政府网站集约化平台,对政府网站进行统一建设管理。目前,55个省(中)直部门的70个网站已纳入省政府网站群。全省14个市中,有8个市建成本地区的政府网站群,230个市政府部门网站纳入各市政府网站群。政府网站群的建设运行,极大地提高了政府网站集约化水平,在发布政府信息、提供在线服务、政民互动交流等方面发挥了积极作用。

  一、主要做法

  2011年,我省启动了省政府网站群建设,依托同一个底层平台,部署于同一套硬件环境,以相同的建站模式建设省政府各部门网站,各网站信息数据整体迁移至网站群集中管理。在具体运行过程中,通过政府购买服务方式,由社会力量组建专业建设运维队伍,负责网站群内各网站页面设计、基础功能开发、网站改版以及现场运维等工作;各部门根据网站建设需要,提出页面风格、栏目设置等个性化需求,并做好信息内容维护工作。

  在总结网站群建设运行经验的基础上,对全省政府网站群建设进行顶层设计,要求各部门网站全部纳入省政府网站群统一管理,各市政府也要加快本地区政府网站群建设,加快推进市政府部门和县级政府网站纳入统一平台建设管理,努力建成省市互联互通、协同联动,信息资源充分共享利用的一体化政府网站集群。

  二、取得成效

  一是统一技术平台。通过网站群,根据各部门需求定制化开发网站页面,统一提供信息检索、互动交流、多媒体展示等网站基础功能。解决了各部门重复建设同质化技术开发平台,造成资源浪费的问题。

  二是统一信息数据管理。各部门网站数据在网站群数据库中集中管理,统一数据标准,实现互联互通,打破网站信息壁垒,最大限度整合和利用各网站信息,消除“信息孤岛”。从根本上解决了各部门网站互不联通,网站信息数据难以共享的问题。

  三是统一安全防护。对纳入网站群的网站统一提供入侵防御、DDOS攻击防御、漏洞扫描、防病毒、网页防篡改、网页实时监控等一整套防护手段,建立安全防护机制,统一组织开展渗透测试、安全测评等工作。解决了部门网站安全设施不完备、防护手段不到位的问题。

  四是统一经费保障。各部门网站纳入网站群后,由省政府办公厅统一申请财政资金,支付建设维护费用,其中,新建网站费用仅需5万元,所有网站运维费用每年不超过100万元。解决了政府网站建设运维资金总体投入过大,而单个部门网站资金投入又不足的两难问题。经测算,仅运维费用一项,每年可节省财政资金600万元左右。

  五是统一标准体系。对网站建设、运行维护以及数据格式等作出统一规范,并对建设、运维、升级改造全过程按标准实施进行有效控制。解决了各网站技术标准不统一、建设维护不规范等问题。

  三、下一步工作打算

  一是扩大网站群覆盖范围。按照《政府网站发展指引》的要求,推动省发展改革委、省工信委等9个未纳入省政府网站群的部门网站于年底前全部纳入网站群。督促未建设本地区政府网站群的市尽快启动建设工作,并与省政府网站群实现互联互通和协同联动。

  二是加强网站群信息数据整合利用。制定网站群信息数据交换共享办法,明确各部门信息使用权限,按照《政务公开工作要点》要求,推动各项工作牵头部门网站建设相关栏目,发布相关信息。政府门户网站和相关部门网站通过数据交换方式,直接调取相关栏目信息,提高信息发布的准确性、及时性和网上政务服务的实用性。

  三是集约化建设全省政府门户网站手机客户端。年底前,建设统一的客户端,将省政府及各市政府门户网站的信息内容在一个客户端上集中展现,各市不再单独建设,实现与省市政府门户网站内容同步更新。

  四是完善政府域名申请流程。新建政府网站在申请域名时,需报政府办公部门审查,确保利用统一平台开展建设工作,从源头上杜绝分散建设。

  下一步,我省将按照“资源集约、信息集中、业务集成”的思路,加快全省“一体化”网站集群建设,实现信息共享、上下互动、左右协调政府网站建设管理机制,为公众和企业获取信息提供更大的便利。

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