现代政府一个很重要的标志,就是要及时回应人民群众的期盼和关切。在东北经济下行、整体营商环境低迷的大背景下,作为东北的中心城市,振兴东北老工业基地的排头兵,沈阳市委、市政府把政务公开工作作为建设现代政府的重要目标,从政府信息公开着手,狠抓落实、开拓创新,深化政府职能转变,促进公众参与社会治理,着力推动全面政务公开与打造国际化营商环境的深度融合。沈阳市政务公开办以政府网站为主要平台,以《沈阳新政》为重要载体,以《政策说明书》栏目为品牌标志,以《政策说明书-系列读本》平面媒介为有力支撑,创新形式、多轮驱动、凝心聚力,破解了重点难点政策解读不到位、不解渴、不解乏等问题,让红头文件融入千家万户,架设起政务公开同公众零距离交流沟通的连心桥,受到了广大市民的热烈欢迎。

  一、探索创新,在“创新的常态化”上下功夫

  沈阳市政务公开办十分重视政务信息服务平台的建设,充分整合报纸、电台、电视、网络等媒介资源,实现了政府信息多渠道、全方位的公开。在沈阳新闻频道创立了《沈阳新政》、《政策说明书》、《数说沈阳》等政务公开栏目,受到市民的极大关注和喜爱,收视率连创新高,已成为全市各大职能部门“最新政策发布,权威政策解读”的重要宣传阵地,目前已权威解读政策2000余项;创办了《政务公开报》,仅今年以来就已编辑制作12期,发放20余万份,投放覆盖全市各地区;与联通公司合作设立114公民政务咨询热线,接听量达150余万次,解决群众问题170余万件;沈阳日报《民生连线》政务公开专栏制作90期,解答解决问题400多个;沈阳广播电台“早晚版”政务公开热线现场接听咨询,播出360期,解决问题857件。由于注重创新政务公开方式,提高了政务公开的时效性,按时反馈率、群众满意率、优秀率均达到100%。

  二、精简流程,在“各部门联动”上下功夫

  在创新了众多政务公开载体的基础上,为了及时解答让百姓困惑的问题,为了落实“政务公开保障民生、政务公开服务于民”的基本要求,沈阳市政务公开办积极协调全市各职能单位参与,用“督考”做紧箍咒,要求各职能单位上下联动、部门互动,对公众提出的问题共同“会诊”,采用书面解读、现场连线、视频采访等形式将最新鲜、最权威的政策解读通过各个栏目传答给公众,给更多市民提供有益参考和借鉴,让百姓少做冤枉事,少走冤枉路。目前,参与政策解读的职能部门包括市建委、市房产局、市公安局、市人社局等20余个职能部门,200余人次。

  沈阳:推进政务公开 优化营商环境

  三、推进政务公开,在“提升政府公信力”上下功夫

  《沈阳新政》、《政策说明书》等政务公开栏目始终秉持最大限度让公众知情、参与和监督的原则,始终把以公开倒逼公正、以公开提升公信作为政务公开工作的出发点和落脚点,在探索中完善,在互动中精进,在积累中总结。截止目前,公开政府信息40.4万余条、文件3431件,处理依申请公开1171件,处理意见建议6.47万个,组织召开新闻发布会103场,政府网站在线访谈233次,满足了公众的知情权,进而行使监督权,使当前政务公开工作呈现出新气象,政府形象和美誉度不断提升。

  四、优化政策解读方式,在“多元化”上下功夫

  由于市民文化程度和社会经验的差异,对政策的理解也各有不同,所以采用多种渠道、多种形式,将政府出台的各项政策以更加通俗易懂的方式加以解读势在必行。为回应市民对《政策说明书》栏目的喜爱与关注,解决电视栏目不便回看、不便留存的局限性,将播出的内容进行整理汇编,以通俗易懂、一目了然的图文漫画形式汇编成册,印刷制作《政策说明书》系列读本,涵盖医疗保险、物业管理、供水供暖等12个方面、54个最新政策解读,内容丰富、范畴广泛、贴近民意,并通过多种渠道免费发放给广大市民,进一步使政策解读更加多元化,让沈城百姓足不出户便能了解权威的政策解读,同时也让政府政策信息融入百姓生活,发挥其最大的服务作用。

  五、贴近需求,在“百姓用得着”上下功夫

  《沈阳新政》栏目从百姓视角和实际需求出发,通过96196栏目热线及《沈阳新政》微信公众号,收集整理沈城百姓提出的具有代表性的问题,例如对公众普遍关注的就业创业、入学、社会保障、环境保护、交通安全、食品安全、医疗保健、市政配套设施建设、政务服务等方面话题,以唠家常、讲故事的方式和鲜活生动的事例讲政策、做解读,将生涩难懂、专业性强的政务信息去繁化简,用通俗易懂的语言解读出去,紧扣民心所盼,紧跟社会热点。自2015年4月节目开播以来,累计播出584期,权威解读1400余项政策,通过栏目热线、微信公众号为广大市民解答7000余个政策相关问题。因为该栏目贴近百姓生活,百姓看得懂、用得着,每天观看节目的观众达到十几万人,影响广泛、深受好评,成为沈阳市政务公开工作的响亮名片。

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