中国经济网6月8日讯 在常德采访，问及路人：“您知道人民满意政府的标准吗？”他回答：“我知道有六个标准，还会参加网评呢！”中国经济网记者了解到，常德市在学习实践科学发展观活动中，把加强政府自身建设、提升政府效能作为重要内容，以建设人民满意政府巩固和提升学习实践活动的成效。记者了解到，常德提出人民满意政府的六大标准是：
一、坚持以人为本，努力建设亲民政府。深入群众问计问策。市长陈文浩围绕“解决市直改制企业社区突出民生问题”，深入部分改制企业社区进行了走访，其他党员副市长也分别领题调研。目前，形成专题调研报告4000多篇，征求意见建议1.5万多条；畅通民意表达渠道。建立市民网上诉求快速处理机制，对常德政府网站“市民留言”、“市长信箱”中市民的合理诉求，实行网上办理回复，实现了市民与政府的网上良性互动。记者在采访中了解到，从5月4日正式启动以来，8个工作日就收到市民留言和诉求发贴742条，其中合理诉求256项，部门回复287条，解决具体问题126个；坚持为民办实事。开展“企业服务年”活动，确定100家中小企业进行重点帮扶。将“十件实事”制度化、经常化，今年确保完成28项任务指标。积极开展困难渔民救助工作，将符合条件的3221名渔民纳入了低保救助。出台了《城乡困难家庭临时生活救助实施办法》、《农村最低生活保障办法》，在全市启动了住院救助、资助救助、门诊救助、临时救助、慈善援助“五位一体”医疗救助机制。以帮助改制企业社区解困为重点，市县两级将为桃纺社区安排基础设施建设资金、再就业资金、危旧房改造资金、解困资金等1680万元，将投入2000万元，帮助原广福桥煤矿、青峰煤矿解决饮水、住房、基础设施、社区运转困难。
二、坚持依法行政，努力建设法治政府。下发了《关于开展行政许可、非行政许可项目清理工作的通知》，制定“重大行政决策程序规定”和“专家咨询制度”，构建公众参与、专家咨询论证和政府决定相结合的行政决策体制。出台并向社会公布了《对乱收费、乱罚款、乱摊派行为的处理办法》，规定到9月30日前，对企业实行“特别保护期”制度。《办法》把行政机关和事业单位公职人员都纳入了约束范围，凡是出现“三乱”行为的，一经查实，部门和单位取消所有评先评奖资格，主要负责人和分管负责人停职检查，具体经办人员调离工作岗位。对行政执法自由裁量权予以细化、量化，并向社会公布，在市工商局、市质监局、市城管局、市卫生局、市药监局、市公安局等单位开展了行政处罚裁量权基准试点工作。市公安局制定下发了《关于统一赌博类行政案件处罚裁量标准的意见》。中经网记者获悉，这是在湖南省率先实行限制一线执法民警自由裁量权，规范基层执法行为的地方。
三、坚持公平正义，努力建设诚信政府。
四、坚持优质服务，努力建设高效政府。全面推行马上办、限时办、联合办、网上办、公开办，建立和完善“一个窗口对外、联合审批、限时办结、超时默许、缺席默认”制和投资项目审批“绿色通道”。大力推进网上办事，扩大网上审批，实现40%以上的行政许可在线办理。
五、坚持艰苦奋斗，努力建设节约政府。严格控制公务支出。2009年，实行公务支出零增长，要求公务接待经费实际支出压减20%以上，市财政预算安排的行政事业单位公务用车购置费用压减25%，会议经费支出实行零增长，2009年各单位节电、节油、节水指标降低5%以上。严格控制出国(境)出省考察学习经费支出。从严控制组团出境，2009年各级各部门因公出国(境)经费支出在近3年平均数基础上压减20%，出省考察、培训经费压减20%，需财政安排资金的出省考察、培训，一律报市委、市政府审批。严格控制行政事业性基建支出。市本级暂停审判党政机关和事业单位新建楼堂馆所建设项目。对已批准的在建项目和维修改造项目，严格实行财政投资评审，严格按照批复概算组织实施。严格规范政府采购。去年全市政府采购规模达到11.93亿元，合同金额较上年增加4.32亿元，增长57%，节约预算资金1.59亿元，资金节约率11.78%，今年将继续扩大政府采购范围和规模。
六、坚持从严治政，努力建设廉洁政府。严格落实党风廉政建设责任制。把党风廉政建设和反腐败工作的责任分解到政府各部门，明确到岗到人。对各级各部门党风廉政建设责任制落实情况，严格进行定期、不定期的检查考核。积极落实领导干部廉洁自律各项规定。扩大群众监督。市政府聘请了由部分人大代表、政协委员和50名市民群众组成的共100名人民满意政府建设监督员，对各单位创建工作进行监督。推进“四费公开”。印发了《常德市市直单位接待费、会议费、学习考察费及交通费支出公开实施办法》，由市纪委、市监察局牵头，建立了市直单位财务支出公开工作联席会议制度，大力推行“四费公开”，对开支不规范的予以曝光，对严重超标的严肃查处。开展公众满意度调查，把公众满意度评价情况与作风测评考核、机关效能建设考核、优化经济环境考核、岗位责任制考核、人大评议和各项政令执行落实等情况结合，进行综合评定。以公众满意度调查及相关考核情况为依据，评选“十佳人民满意机关”和“十佳人民满意公仆”。
