自互联网进入百姓生活以来，通过网络发出的问政声音就不绝于耳。网络正在改变着政治生态环境，同时也在拓宽着政治活动空间。所以，才诞生了执政的第五种能力。
在人们眼里，政府执政一般涉及到立法、行政、司法，还有面向媒体等四种能力。时下，互联网正逐步发展成为民主执政、科学执政、依法执政的一个重要手段，也正成为民意直达高层的“直通车”。政府对网络信息的处置，已成为第五种执政能力。
而今，山西省政府为“网民留言办理工作”特别制定了实施方案，一场“网络执政”正悄然改变山西官员的执政理念，官员重视网络渐成潮流。此外，一系列问责制度也同步执行，山西决意要建设好官民网络沟通渠道，通过网络运用好第五种执政能力。
网民诉心扉
“请王省长过问此事，给人民一个方便的办事环境。”类似这样给山西省长王君的留言几乎每天都有，有反映问题的、有提建议的……
自1994年我国正式接入国际互联网以来，到2008年年底，我国网民总人数已达2.98亿，我省网民人数达到500多万。随着时代的进步、网络的普及，今天，多元化的利益诉求、多样化的表达方式，使得互联网成为特殊的舆情集散地和民意集散地，民众正逐渐利用这一平台向执政者“诉心扉”。
记者注意到，在这些网民留言中，有的是个人情绪宣泄，有的是反映某种社会问题，有的则是就山西发展提出一些建议和意见。
一位网民告诉记者，自从得知省领导很重视网民留言一事后，就抱着试试看的态度给“我对王君说”栏目发去了电子邮件，反映了一些问题并提出了相关建议，不曾想两三个工作日即受到了省领导的重视，并且很快就有了回复。
“开通网民留言通道，重视我们底层的声音，这是一件大好事。”另一位网民告诉记者，“有了这个通道，群众可以时刻讲真话、讲心里话，即使有些事情得不到解决，但也是一种慰藉。”
这些网民说的没错，网络不仅能让弱者表达不同意见，更能让民众在以往传统大众传媒上无法实现的个人言论自由得到展现。更关键的是，网民留言成为实现公民权利、参政议政、谏言献策的有效途径，很多不错的建议都得到了采纳。
政府敞大门
而今，随着网络的迅猛发展，开通“社情民意通道”、设立“网民留言通道”，已成为尊重民意和集中民智的体现，是探索新时期领导干部决策科学化、民主化，推动政府提高执政能力、行政能力和领导水平的有效途径，是促进政府作风转变、促进和督促各项工作落实的监督渠道。
正因如此，省长王君不仅一次地作出明确批示，要求省政府办公厅高度重视网民对政府工作的意见，并指示要安排专门的部门及时了解社会舆情，有筛选地及时批转有关单位、部门回复和解决，对网民的建议和意见的回复要形成一定的通道。
王君省长说：“现在的关键是要高度重视网民的意见，明确相关部门人员的责任、落实责任，及时向网民反馈处理情况，最终保证问题得到解决，促进政府工作作风转变、促进，督促各项工作的落实。”
“工作好不好，是对人民群众的态度问题，是群众观念树立牢不牢的问题。”王君省长说，要有选择地给网民回帖，并告相关部门回应网民的意见。相信坚持数年，必见成效。
今年3月底，省政府成立了网民留言办理工作组，并在山西省政府网站开设了网民留言专栏。开栏语这样写道：“为加强政府领导与人民群众的沟通与互动，及时听取百姓呼声，及时了解公众的建议、意见，接受广大群众监督，省人民政府办公厅在省政府网站设置了网友留言专栏，欢迎您留下宝贵意见！”
