人民网北京6月26日电 6月26日，国家行政学院社会和文化教研部副主任、教授祁述裕做客人民网“人们议事厅”时说，网络实名制的问题可能在一些国家不会是一个问题，在中国之所以有这么大的争议，是因为，网络在我们中国主要是传达弱势群体的渠道的这个大背景。在中国，实行网络实名制要非常慎重，区分对待。
祁述裕说，网络实名制可能是现在争议最大的问题之一。这和中国的社会背景有很紧密的联系。因为我们经常听到一些因为举报一个事件，一些弱势的群体受到打击、受到迫害的事情。网络之所以形成舆论，恰恰是由一些弱势的群体作为主导来反映我们现在生活当中存在的问题。当我们提出实行网络实名制的时候，他们就有一种顾虑，或者有一种忧虑，会不会带来一种阻碍言论自由的负面效应。这是网络实名制之所以引起争议的一个原因。
祁述裕谈到，我们不得不承认在中国目前的历史条件下，我们的言论自由的体制和机制还不是很健全，我们的法律保障还是不到位的，我们的言论自由法律体系的建立还是一个相关的过程。这是我们必须面对的一个现实。
祁述裕谈指出，不同的类型应该区别对待。比如商务交往，那是需要实行实名制的，因为有一个信用的问题。言论方面的问题，我觉得实行实名制就要慎重。特别是目前我们的法制还不是很健全的情况下，网络在我们中国主要是传达弱势群体的渠道背景下，实行网络实名制要非常慎重。
