6月28日，2009第三届中国电子政务高峰论坛在在北京大学图书馆隆重举行。赛迪顾问股份有限公司副总裁赵刚先生发表了精彩的演讲，本文根据现场演讲整理而成。
各位嘉宾，大家下午好！和各位沟通的话题仍然是有关电子政务绩效评估的。确实像刚才讲到的，绩效评估的问题大家都还在研究，还没有形成一个完整的理论体系，作为我们一直在参与国家电子政务评估实践工作的工作者来说，谈一下我们对电子政务绩效评估在推进电子政务深化应用方面的一些体会。
今天的主要沟通的内容分三个部分：
1、对以往电子政务工作中电子政务绩效评估的思考；
2、推进深化应用的指标体系对下一阶段电子政务发展中的设想；
3、电子政务绩效评估的流程
对于电子政务绩效评估从国家层面已经上升到了一个比较高的地位，从国家信息化领导小组关于我国电子政务建设的指导意见。国家十一五规划，对于电子政务评估都有相关的一些论述和要求。在今年4月份，工信部也推出了绩效评估的指标体系来鼓励社会，政府自身和社会第三方机构依据核心指标对政府网站进行进一步的深化评估。
这个过程中，赛迪从一开始就经历了，参与了国家电子政务绩效评估的一些工作。02年到08年，赛迪顾问受国信办的委托来做这方面的工作。后来是赛迪中心进行相关的工作，通过七届的评价，应该说杨部长在他12月的关于08年政府网站绩效评估的大会上，对于我们这项政府部门绩效评估的工作也做了非常高的评价。而且这项工作确实在推进各级政府主管建设取得了非常大的进步。政府网站绩效评估也出现了一些问题需要我们不断的优化和完善。赛迪也研究过一个电子政务建设绩效评估指标体系，作为国家制定电子政务标准体系的参考。我们对一些政府部门、比如说广州市、交通部海事局等单位的电子政务绩效评估业提供了咨询工作。对于电子政务绩效评估这项工作我们有一些自己的认识和体会，下面与各位进行一下交流和沟通。
看到电子政务绩效评估这样一个工作，我们都会从一些很基本的问题思考。我们要问为什么做评估？由谁来做评估才不至于导致主体缺位？究竟评估的对象是谁？评估的内容是什么？内容体系和指标体系怎么设定？评估的方法是什么？评估的特点是什么？从很基本的问题去思考绩效评估工作，要从它最本质的看电子政务的主体、客体、评估的内容，方法。因此在推进电子政务的绩效评估的内容中有一些很深刻的问题去思考。出现了问题去解决问题，有一些指标上来了，但是可能把原来设计的一些初衷改变了，反而不利于长远的发展。
对于为什么要进行绩效评估， 电子政务绩效评估是电子政务绩效管理一个非常重要的环节，也是电子政务持续改进的过程中一个不可或缺的组成部分。任何一个系统工程的持续改进，优化都会遵循这样一个过程。在这个过程中我们所看到绩效评价的位置，以及它与我们计划的目标设定，绩效的持续改进方面都会有很紧密的联系。从绩效评价来说，我们始终强调的原则是电子政务的绩效评价要与整个电子政务战略目标的实现相适应，相一致，电子政务绩效评估工作是一个目标导向的工作。这是电子政务在战略计划和目标设定方面是整个工作的出发点，我们的评价就是以我们设定的这些目标和计划去检查它的落实情况来做出对我们将来绩效改进的建议。所以它一定是以电子政务总体的发展战略目标为导向的。
电子政务绩效评价的结果也是要用于绩效持续改进的导向的，无论说是指挥棒、导向作用，这样一个绩效评价的结果直接关系着未来电子政务发展的方向。所以我们经常谈的一句话是人们只会做那些被检查的事情，被考核的事情。从这个方向去检查他，考核他，他就会沿着这个方向去做好这些工作。所以这个指挥棒导向的作用是非常明显的。在整个电子政务绩效建设电子政务整体工程，电子政务发展的过程中，应该说电子政务绩效评价的工作是我们持续改进的不可缺少的重点部分。为了电子政务持续的发展，电子政务绩效评价是一定要做的。
