网络发言人制度的出现，意味着无论是应对“网络监督“还是”网络反腐”，地方政府正式从被动回应转向了公开互动。官方已经开始抢夺网络的主动权
11月9日15点30分，由云南省委宣传部组织的中国首次网络新闻发布会在云南昆明破冰。
云南省委宣传部副部长伍皓在会上表示， 网络新闻发布会可以在以后成为常态，成为信息公开的一种可以经常采用的方式。
这是一个新的现象。
这意味着无论是应对“网络监督“还是”网络反腐”，地方政府正式从被动回应转向了公开互动。官方已经开始抢夺网络的主动权。
从“网上信访”到“网络发言人制度”
在经历了“躲猫猫”、“陆良事件”、“小学生卖淫案”等多起全国热点网络事件后，云南“网络执政”实践在蹒跚中轮廓渐晰。
“白书记，您好！云南省曲靖市富源县十八连山乡卫生院于2005年被富源县卫生局局长赵泽生承包给贵州省兴义市人孙兴云，孙兴云又在2007年转包给其舅子聂大坤，多年一再强调公立医院的公益性，为什么就没有领导干部管……”
“网民同志，您好！
您在人民网地方领导频道给白书记的留言收悉，对您反映的有关问题进行了调查。现将有关情况回复如下：
十八连山乡卫生院对外承包的情况属实。……感谢您对富源县乡镇卫生事业和计划生育工作的关心与关注！”
以上是今年11月9日，云南省委书记白恩培对人民网网友10条留言的回复片段。
今年9月，白恩培专门对人民网给他的留言开了交办会，涉及到哪个部门、哪个州市，网民的建议和要求都交代下去，限时办结，书记和省长专门搞了2次集中回复。
伍皓告诉本刊：网友留言有专人收集、研判，只要是有实际的问题、困难和要求，就呈报给相关的主要领导批办，转到各个部门，办完后要反馈，反馈前领导要看，看这个事能不能给群众回复，如果还不足以回复，再打回去重新办理，一直到满意后，领导才亲自回复。
2003年8月，德宏傣族景颇族自治州“书记州长信箱”正式成立，时至今日，云南省各级信访部门已专门成立“书记州长信箱”办公室。并且，所有书记、州长都有信箱后台密码，经常直接上网查看来信和办复情况。
云南这种独辟蹊径的信访模式在当年得到胡锦涛总书记的高度重视，并做出批示，给予充分的肯定，认为是拓宽了民意表达的渠道。
“当时的效果非常好，解决了大量的信访结案。老百姓也不用来回奔波，花大量的钱，一些问题也都能够得到解决。”
但“网上信访”是一种比较被动的方式。在经历了“躲猫猫”、“小学生卖淫案”等事件后，伍皓他们最后发现，应该要有一个双向的方式，碰到热点、敏感和群众息息相关的事情时，官方能够主动地把一些东西提供给网民。
