各县、自治县、区(市)人民政府，新蒲新区管委会，市直有关部门：
《遵义市进一步优化电力接入营商环境实施方案》已经市人民政府专题会议审议同意，现印发给你们，请认真组织实施。
遵义市人民政府办公室
2021年11月26日
遵义市进一步优化电力接入营商环境实施方案
为进一步优化电力接入营商环境，提升自然人和企业法人办理接入电力的便捷度、满意度，结合《遵义市人民政府办公室关于印发〈遵义市营商环境比拼年活动实施方案〉的通知》(遵府办函〔2021〕68号)精神和我市工作实际，制定本实施方案。
一、政策依据
(一)《国家发展改革委 国家能源局关于全面提升“获得电力”服务水平持续优化用电营商环境的意见》(发改能源规〔2020〕1479号)。
(二)《贵州省人民政府办公厅关于印发进一步优化营商环境更好服务市场主体若干措施的通知》(黔府办发〔2020〕30号)
(三)《贵州省能源局关于印发〈贵州省全面提升获得电力服务水平持续优化用电营商环境行动计划〉的通知》(黔能源电力〔2021〕13号)
(四)《中共遵义市委营商环境委员会关于印发〈遵义市优化营商环境28条〉的通知》(遵营委发〔2020〕1号)。
二、适用对象
(一)全市申请新装、增容等用电报装服务的低压(220伏、380伏)非居民用户。
(二)全市申请新装、增容等用电报装服务的10-20千伏高压小微企业用户。
三、工作要求
(一)提升办事效率
按照“能并则并、能简则简、分类处理”的原则，形成规划、绿化、林木砍伐、掘路、占路等许可环节的并行操作、并联审批(联合会审并现场勘查)。实行“一窗式”受理、并联办理和告知(一次性)承诺审批。通过信息化手段和信用管理措施，建立透明高效的工作机制，优化审批服务。坚持政府“靠前服务”和“事中事后监管”相结合，进一步优化流程，压缩时间，建立绿色便捷通道。
1.低压(220伏、380伏)非居民用户电力接入
环节一：申请与受理(用时不超过1个工作日)
低压用户提交电力接入申请，由电网企业按相关规定受理。通过“互联网+”线上办理和片区客户经理上门服务等方式，实现用电办理“零上门”;精简用电业务办理手续，实现电网企业用电报装“零审批”;简化用电申请资料，对于符合条件的电子证照，直接通过信息平台进行调用;取消所有对外常规作业收费，实现用电报装“零投资”。(牵头单位：市工业和能源局、遵义供电局;责任单位：市营商环境建设局、市住房城乡建设局、市自然资源局、各县〈市、区〉政府及新蒲新区管委会)
环节二：现场勘查及装表接电(若不涉及外线工程，无需行政审批，现场勘查及装表接电总时长不超过2个工作日;若涉及外线工程，行政审批、现场勘查及装表接电总时长不超过14个工作日)
(1)选线方案和外线工程设计(若涉及外线工程，选线方案和外线工程设计用时不超过2个工作日)。电网企业会同选线设计单位，向相关供排水、污水、燃气、通信等管线单位征询意见，开展并完成选线方案和外线工程设计工作。同时，管线单位与综合行政执法、住房城乡建设、自然资源、交通运输、公路管理、交通管理、林业、水务等部门要按照市政府关于水、电、气占掘路行政审批相关实施意见，积极沟通协调，提前做好联合技术指导和服务工作，通过多种形式、多种渠道提供行政审批事项的告知承诺书示范文本等材料，并公布行政审批事项被予以批准的法定条件和标准。对于电网企业与其他管线单位之间的管线矛盾，由市综合行政执法部门负责统筹协调，减少和避免重复开挖。(牵头单位：市综合行政执法局;责任单位：市自然资源局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市公安交管局、市林业局、市水务局，各县〈市、区〉政府及新蒲新区管委会，遵义供电局及管线单位)
(2)行政审批(若涉及外线工程，行政审批用时不超过2个工作日;若不涉及外线工程，无行政审批环节)。涉及行政审批的有关部门加强协作配合，对电力接入工程相关行政审批事项采取并联审批，开展“清单制+告知承诺制”审批改革试点，压缩办理时限。梳理并公布低压非居民用户电力接入工程的审批事项清单和告知承诺制审批事项清单。对于实行告知承诺的电力接入工程(不超过150米的外部电源工程)行政审批事项，有关行政审批部门制定并公布告知承诺审批方式的具体要求。电网企业向有关部门提交告知承诺书，并同步提交相关行政审批事项的有关申请材料。各审批部门依法作出行政审批决定，并公开告知承诺书。对于涉及道路修复和绿化赔偿的电力接入工程，缴费不作为审批前置条件，采用“先施工后缴费”的方式，由电网企业在符合相关要求的承诺时间内完成缴费。对道路交通安全有较大影响的复杂工程不列入并联审批模式，但要尽量压缩审批时限。(牵头单位：市综合行政执法局;责任单位：市住房城乡建设局、市自然资源局、市交通运输局、市公安交管局、市林业局、市水务局，各县〈市、区〉政府及新蒲新区管委会)
(3)施工及装表接电(若不涉及外线工程，用时不超过2个工作日;若涉及外线工程，用时不超过10个工作日)。电网企业应加强工程管理，确保用户按时接电，优化用户接电体验。(责任单位：遵义供电局)
2.10-20千伏高压小微企业用户电力接入
环节一：申请与受理(用时不超过1个工作日)
高压用户提交电力接入申请，由电网企业按相关规定受理。通过“互联网+”线上办理和片区客户经理上门服务等方式，实现办电“最多跑一次”，力争“一次都不跑”;精简用电业务办理的手续，实现电网企业用电报装“零审批”;简化用电申请资料，对于符合条件的电子证照，直接通过信息平台进行调用。(牵头单位：市工业和能源局、遵义供电局;责任单位：市营商环境建设局、市住房城乡建设局、市自然资源局、各县〈市、区〉政府及新蒲新区管委会)
环节二：供电方案答复(单电源用时不超过10个工作日;双电源不超过18个工作日)
用电企业客户向电网企业提交正式申请后，电网企业在要求时限内答复供电方案。电网企业供电方案编制应遵循安全、经济、合理、可靠原则，实行就近接入，减少企业资金投入。(责任单位：遵义供电局)
环节三：竣工检验及接电(工程验收合格，具备带电条件的，“竣工检验及装表接电”用时不超过6个工作日〈不含客户端设计、施工时间〉)
(1)外线工程选线及设计。用电企业客户自行委托第三方具有电力专项设计资质的设计单位进行外线工程设计，对于较为复杂的接入工程，电网企业需为客户无偿提供咨询服务。同时，高压小微企业选线和外线工程设计工作，参照低压选线方式，由多部门开展联合技术指导和服务工作。(牵头单位：市住房城乡建设局、市综合行政执法局、市自然资源局、市水务局;责任单位：市交通运输局、市公安交管局、市林业局，各县〈市、区〉政府及新蒲新区管委会、遵义供电局及管线单位)
(2)行政审批(若涉及外线工程，行政审批用时不超过5个工作日;若不涉及外线工程，无需行政审批)。对规划选址意见或建设项目用地预审与选址意见书、市政设施建设类审批、工程建设涉及城市绿地树木审批和交叉跨越许可等审批事项实行“同步受理”“并联审批”“先办许可后缴费”，办结时限不超过5个工作日，其中对涉及不超过150米外部电源接入工程的行政审批实行告知承诺管理。同时，相关单位参照低压行政审批工作要求，落实各项行政审批事项。对道路交通安全有较大影响的复杂工程不列入并联审批模式，但要尽量压缩审批时限。(牵头单位：市住房城乡建设局、市综合行政执法局、市自然资源局;责任单位：市交通运输局、市交管局、市林业局、市水务局、各县〈市、区〉政府及新蒲新区管委会)
(3)工程竣工检验和送电(用时不超过6个工作日)。电网企业应加强与用户企业的沟通，及时上门对客户无偿提供工程建设咨询服务，确保用户按时保质完成工程施工，并按时限要求完成客户电力接入工程的竣工检验及装表接电。(责任单位：遵义供电局)
(二)规范服务监管
1.在电网企业投资界面延伸范围内的小微企业不承担电力接入工程费用，具体由电网企业解释并负责落实。各有关部门要聚焦“获得电力”各项指标，持续深化“放管服”改革优化电力营商环境，为小微企业提供更加优质、便捷、低费用的用电服务，助力小微企业发展。(责任单位：市综合行政执法局、市自然资源局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市交管局、市林业局、市水务局，各县〈市、区〉政府及新蒲新区管委会，遵义供电局及管线单位)
2.按照谁审批谁监管、谁主管谁监管的原则，依法加强对电力接入工程的事中事后监管。涉及告知承诺审批方式的，有关单位要按相关规定对电网企业、用户或第三方受托方承诺内容的兑现情况进行监管。(责任单位：市综合行政执法局、市自然资源局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市交管局、市林业局、市水务局，各县〈市、区〉政府及新蒲新区管委会，遵义供电局及管线单位)
四、强化组织实施
(一)加强组织领导。各地各部门要提高政治站位，充分认识优化用电营商环境、提升“获得电力”服务水平的重要意义，进一步增强工作责任感和使命感，切实加强组织领导，明确目标任务，建立健全工作机制，推动各项工作有序开展。各县(市、区)政府(管委会)要对照本方案内容，制定相应的实施方案，落实具体工作要求，共同推进提升用户电力接入营商环境水平。
(二)建立会商机制。市工业和能源局、市营商环境建设局、遵义供电局作为优化用电营商环境、提升“获得电力”服务水平的责任主体，要会同各责任单位建立常态化会商协调机制，定期协调解决推进优化电力营商环境工作中存在的共性问题，专题协调解决重大优化举措改革推进中存在的突出问题。
(三)总结推广经验。各级各部门要定期对工作开展情况进行总结，对性质有效的好做法要及时提炼，形成工作经验广泛推广，并形成互学互鉴、比学赶超的良好氛围。
附件：不涉及外线工程的低压用户电力接入工程办电流程
附件
不涉及外线工程的低压用户电力接入工程办电流程
