局机关各科室、直属各单位：

　　《漳州市科学技术局优化营商环境六项工作机制》已经局务会议、党组会议研究同意，现印发给你们，请悉照执行。

　　漳州市科学技术局

　　2023年 6月25日

　　（此件主动公开）

　　漳州市科学技术局优化营商环境六项工作机制

　　一、建立主要领导抓营商环境工作机制

　　1.成立漳州市科学技术局优化营商环境工作领导小组，由局主要领导担任组长，分管营商环境工作的局领导班子成员担任副组长，其他局领导为成员，全面推进营商环境工作。领导小组下设办公室，挂靠局政策法规科，负责全局优化营商环境的日常工作，着力践行“妈妈式”服务的营商环境工作理念，打造便捷高效、具有创新创业创造活力的营商环境。

　　2.实行“一把手”亲自抓营商环境工作机制，局主要领导对营商环境工作亲自部署、亲自过问，对每年的营商环境重点工作亲自把关，对营商环境监测指标重点督办，着力打造一流的营商环境。

　　3.局班子成员根据分工范围，承担分管工作对应的营商环境工作，主动督促指导所分管的科室、直属单位按时完成营商环境重点工作，着力提升承担的营商环境监测指标。

　　责任科室：政策法规科牵头，各科室、各直属单位配合

　　二、建立贯彻落实营商环境政策业务学习机制

　　建立贯彻落实营商环境政策业务的学习机制，将营商环境政策业务学习列入局党组理论学习中心组学习的内容，每年至少开展1次营商环境专题学习。通过深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和重要指示批示精神，提高全局干部对营商环境重要性的认识，进一步提高政治站位，强化责任意识，努力打造一流的营商环境。主要学习内容为：

　　（1）习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和重要指示批示精神。

　　（2）党中央、国务院关于优化营商环境的相关文件和会议部署要求。

　　（3）省委、省政府对营商环境工作的重要文件、部署要求。

　　（4）市委、市政府对营商环境工作的重要文件、部署要求。

　　（5）其他涉及营商环境工作相关内容、业务。

　　责任科室：政策法规科牵头，各科室、各直属单位配合

　　三.建立营商环境重点任务落实机制

　　建立营商环境重点任务落实机制，及时完成营商环境重点任务及工作中存在的困难和问题，扎实有效推进营商环境工作。局党组每季度召开1次营商环境重点工作推进会，听取各责任科室汇报承担的营商环境重点任务工作进展情况，督促营商环境重点工作有效开展。

　　对各级部署的营商环境工作，牵头承担营商环境工作的科室在15个工作日内制定工作方案，部署相关工作，明确承担科室及分管领导。各业务科室每季度最后一周反馈工作进展情况。

　　此外，办公室在3个工作日内将企事业单位反馈有关营商环境问题分解到各业务科室办理，业务科室须在15个工作日内提出具体的解决措施，并按规定办理。

　　责任科室：政策法规科、办公室牵头，各科室、各直属单位配合

　　四、建立营商环境监测指标跟踪机制

　　建立营商环境重点监测指标跟踪机制，每季度最后一周汇总一次指标的进展，并分析各自承担的营商环境工作监测指标的主要进展与存在难题，及时、准确、全面地反映主要监测指标的进展情况，争取牵头承担的营商环境指标在全省排位能“保四争三”。同时，制定推进措施（详见附件：漳州市科技局承担的营商环境监测指标提升措施与进度表），着力提升营商环境监测指标在全省的站位。

　　五、持续深化行政审批制度改革

　　践行“深学争优、敢为争先、实干增效”行动，多措并举，持续深化行政审批制度改革,进一步优化营商环境。

　　一是加强政务服务中心科技局窗口标准化、规范化建设。制定《漳州市科学技术局进驻市政务服务中心事项审办理流程》，明确事项受理、审查和办结环节负责人。对窗口可以直接审批办结的事项，全权授权窗口即收即办；对窗口收取纸质申报材料的事项，由政策法规科牵头开展事项的受理、审查和办结，相关业务科室和单位提供必要的技术支撑保障。

　　责任科室：政策法规科牵头，各科室、各直属单位配合

　　二是强化市科技局文明窗口建设。严格落实市行政服务中心关于“首问责任制”、“一次性告知”等工作要求，不断提升窗口政务服务水平和服务质效。依法依规、便捷高效完成日常审批服务。同时要求窗口人员热情服务，文明用语，遇事不推诿怠慢，树立窗口服务为民，高效审批的文明形象。

　　责任科室：政策法规科

　　三是优化公平竞争审查工作机制。将公平竞争审查作为规范性文件审查的重要部分，进一步优化反垄断执法工作规则，做好公平竞争合法合规宣传和倡导，为中小微企业营造良好的创新创业环境。

　　责任科室：政策法规科

　　六、建立营商环境三比三看工作机制

　　贯彻落实“深学争优、敢为争先、实干争效”行动要求，提振干部精气神，提升干部争优、争先、争效意识，着力打造一流的营商环境。

　　一是比工作创新，看改革攻坚成效。贯彻落实中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，深入调查研究并制定符合漳州实际的改革方案，推动科研经费包干制、赋予科研人员科研自主权等改革措施落地，着力打造一流的创新创业创造环境。对承担的改革任务和营商环境重点任务取得重大突破并获得市级以上领导批示肯定的科室承办人，年度评先评优优先推荐。

　　二是比业绩提升，看监测指标站位。对承担的营商环境监测指标在全省排名晋位三名（含）以上或在全省排名前三的科室承办人，年度评先评优优先推荐。

　　三是比信息报送，看典型经验成果。通过创新工作凝练信息、抓好信息促进工作，各业务科室、直属单位及时总结有关优化营商环境工作的创新做法、典型经验，并报送市营商办。每个业务科室、直属单位每季度至少撰写1篇以上的营商环境典型经验（或创新做法）。撰写及采用情况按照《漳州市科技局信息工作制度》及《漳州市科技局公务员平时考核方案（试行）》进行考核。

　　责任科室：办公室牵头，各科室、各直属单位配合

　　附件：漳州市科技局承担的营商环境监测指标提升措施与进度表（略）