各县市区人民政府，市政府各工作部门，中省驻郴各单位：
《郴州市2023年“智赋万企”行动实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
郴州市人民政府办公室
2023年5月22日
郴州市2023年“智赋万企”行动实施方案
为加快推动数字技术驱动生产方式和企业形态根本性变革，不断提升企业生产效率和产业竞争力，争创国家建设信息基础设施和产业数字化方面真抓实干激励，根据《湖南省“智赋万企”行动方案（2023-2025年）》（湘政办发〔2023〕10号），结合我市实际，制定本方案。
一、工作目标
数字经济与实体经济融合加快，企业智能化水平得到提升，产业核心竞争力有所增强。全市实现3349家企业上云、371家企业上平台，35%的规模以上制造业企业基本实现数字化网络化，工业互联网平台在规模工业企业中的普及率达10%。打造15家智能制造企业、45条（个）智能制造生产线（车间）、227个智能工位，孵化180家左右创新型中小企业，省级专精特新中小企业达到125家左右，国家级专精特新“小巨人”企业达到20家左右。力争新增1个国家级制造业单项冠军企业（产品），推动15家左右企业通过国家两化融合管理体系贯标。
二、重点任务
（一）夯实智能化底座，不断提升技术支撑水平
1.实施基础设施攻坚工程。全力推进《2023年东江湖大数据产业发展攻坚行动方案》各项任务按时完成，明显提升我市算力供给能力，逐步构建完善的数据与算力基础设施体系。加快5G和双千兆光纤网络建设，实现工业园区、矿山、医疗机构、交通枢纽等重点区域5G深度覆盖，力争全年建成5G基站4682个、累计10000个以上，实现万人5G基站数21.5个、家庭千兆光纤网络覆盖率90%以上。推动5G与工业互联网的融合创新，支持重点行业龙头企业进行内网改造。通信运营商联合相关企业积极参加“绽放杯”5G应用征集大赛和“光华杯”千兆光网应用创新大赛，力争获得多项全国奖。（牵头单位：市工信局、市通管办；责任单位：市发改委、市科技局、中国电信郴州分公司、中国移动郴州分公司、中国联通郴州分公司）
2.实施基础技术攻关工程。以国家战略需求为导向，瞄准数字技术基础前沿领域和关键核心技术重大问题，积聚力量进行原创性引领性数字技术攻关。加大新一代新型显示、基础电子元器件、人工智能、大数据、先进计算、智能传感等重点领域核心技术创新力度，提升基础软硬件、核心电子元器件、关键基础材料供给水平，突破数字孪生、边缘计算、区块链、智能制造等集成技术。梯度培育一批技术创新中心、制造业创新中心、企业技术中心，推动行业企业、平台企业、数字技术服务企业和高校科研院所开展协同创新，加快原创数字技术成果产业化应用。（牵头单位：市科技局；责任单位：市发改委、市教育局、市工信局）
（二）增强智能化供给，打造数字产业体系
3.实施数字产业集聚工程。加快数字产业集群集聚，力争全市数字经济总量增长15%。聚焦人工智能、传感器等领域，引进一批掌握关键核心技术、具有核心竞争力的生态主导型企业，重点培育壮大光敏、声敏、压敏、温敏等传感器产业。大力发展智能设计制造等数字产品制造业，培育壮大人工智能、大数据、智能制造解决方案等产业。加快东江湖大数据产业园建设，全力打造“一谷两中心一基地”，推进数据中心由存储型向应用型转型。加快促进产业集聚，大力发展光电显示、电子电容产业。（牵头单位：市工信局；责任单位：市发改委、市科技局、市商务局、市统计局、市通管办、郴州高新区管委会、郴州经开区管委会、中国电信郴州分公司、中国移动郴州分公司、中国联通郴州分公司、湖南有线郴州网络有限公司，各县市区人民政府）
4.实施平台体系壮大工程。实施工业互联网创新发展战略，持续壮大我市工业互联网平台体系，为提升企业全流程、全方位数字化水平提供专业支撑。推进综合性工业互联网平台龙头企业深化工业要素资源集聚，帮助有条件的平台企业申报国家级“双跨”工业互联网平台建设，争取省级财政资金支持，为企业设备接入、知识沉淀、应用开发提供第三方专业化基础支撑服务。面向制造业资源集聚程度高的省级先进制造业集群和中小企业特色产业集群区域，打造区域特色工业互联网平台，支撑重点产业集群数字化转型。面向特定工业场景和数字化转型需求，建设企业级工业互联网平台，推动企业加快建立产品生命周期管理系统（PLM）、资源计划系统（ERP)、制造执行系统（MES)、供应链管理系统（SCM）、仓库管理系统（WMS)、质量管理系统（QMS）、客户关系管理系统（CRM）等，推动企业内部信息化系统的综合集成和云化改造迁移。（牵头单位：市工信局；责任单位：市发改委、市科技局、郴州高新区管委会、郴州经开区管委会、中国电信郴州分公司、中国移动郴州分公司、中国联通郴州分公司，各县市区人民政府）
5.实施服务体系支撑工程。加强数字化转型专业服务能力供给，着力解决企业“不会转”“不能转”“不敢转”的难题。推进数字化转型服务商培育，引进优秀工业互联网平台服务商、应用服务商、网络服务商、安全服务商和优秀解决方案供应商在我市开展数字化和智能制造诊断咨询服务。支持细分行业数字化转型服务商推广具备行业特性的产品服务，推动基础通信运营商、智能硬件企业、数字化转型服务商等帮助中小企业开展网络建设、硬件改造连接和软件应用部署等。支持工业互联网平台企业建设工业APP商店，加速工业APP交易流转应用。（牵头单位：市工信局；责任单位：市委网信办、市发改委、市自然资源和规划局、中国电信郴州分公司、中国移动郴州分公司、中国联通郴州分公司）
6.实施数字安全屏障工程。加强网络安全和数据安全保护，筑牢企业数字化转型安全屏障。落实网络安全技术措施同步规划、同步建设、同步使用的要求，确保重要系统和设施安全有序运行。提升网络安全应急处置能力，加强对重点行业领域关键信息基础设施、重要信息系统网络安全防护能力。推动形成网络安全人才培养、技术创新、产业发展的良性生态。支持网络安全保护技术和产品研发应用，推广使用安全可靠的信息产品、服务和解决方案，争取打造一批网络安全技术应用试点示范项目。按照国家数据安全等法律法规规定，建立数据分类分级保护制度，研究推进数据安全标准体系建设，规范数据采集、传输、存储、处理、共享、销毁全生命周期管理，推动数据使用者落实数据安全保护责任。实施企业“安全上云”工程，积极推进工业领域数据安全管理试点工作。深入开展“工业互联网安全深度行”活动，积极组织企业参与数据安全合规评估、实施网络安全分类分级管理。（牵头单位：市委网信办、市委国安办；责任单位：市发改委、市工信局、市通管办、郴州高新区管委会、郴州经开区管委会，各县市区人民政府）
（三）加快智能化应用，提升企业核心竞争力
7.实施试点示范培育工程。围绕推动新一代信息技术融合应用，打造一批国家级和省级试点示范项目企业。发挥龙头企业牵引作用，推动产业链供应链深度互联和协同响应，实现大中小企业融通发展。加快推进市属国有企业数字化转型，支持有条件的企业建设数字化车间、智能工厂。大力发展数字商务，深入推进“数商兴农”。加快对传统物流设施的数字化改造升级，促进现代物流业与制造业等产业融合发展。推动工业互联网融通应用，培育供应链金融、服务型制造等融通发展新模式。组织企业申报国家工业互联网、物联网、大数据、智能制造等试点示范和人工智能“揭榜挂帅”；围绕推动生产流程优化与工艺流程再造，推进单工位的智能化改造，打造一批智能工位；推动工业设备联网和生产环节数字化连接，打造一批智能制造车间和企业，实现生产数据贯通化、制造柔性化和管理智能化；组织企业申报省级制造业数字化改造、网络化协同、智能化升级重点项目，遴选一批制造业数字化转型典型应用场景；推动一批重点企业申报省级“5G+工业互联网”示范工厂、智能制造示范工厂、“上云上平台”标杆企业，组织企业积极参与国家两化融合管理体系贯标。（牵头单位：市工信局；责任单位：市发改委、市商务局、市国资委）
8.实施中小企业数改工程。开展中小企业数字化转型试点工作，大力推动企业上云、上平台，探索分行业分领域推动中小企业数字化转型。大力推动中小企业数字化改造，支持中小企业从数字化转型需求迫切的环节入手，加快推进线上营销、远程协作、数字化办公、智能生产线等应用；支持数字化转型服务商聚焦中小企业转型痛点难点，提供“小快轻准”的产品和解决方案。以数字化变革支撑中小企业综合实力和核心竞争力提升，形成创新型中小企业、专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业梯度培育工作体系。培育180家左右创新型中小企业，遴选40家左右省级专精特新中小企业，争创一批国家级专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业（产品）。（牵头单位：市工信局；责任单位：市发改委、市商务局、市工商联，各县市区人民政府）
9.实施重点产业示范工程。推动有色金属、铸造、农业机械、光电显示等重点产业集群率先开展数字化转型示范，加快带动制造业数字化、网络化、智能化发展，提升产业链供应链韧性和安全水平。支持有色金属和铸锻造产业企业以节能降耗为切入点，构建面向生产环节全流程的数字孪生系统，不断分析关键环节数据、优化参数设置，加速业务系统互联互通，培育推广一批流程管理工业APP和解决方案，推动实现采购、生产、管控和营销一体化。推动以翔龙航空为代表的航空装备企业以网络化协同为切入点，从整合研发资源、重构生产范式、变革管理模式、提升维护效率等方向进行数字化转型。支持光电显示及电子电容企业以提升软硬协同水平为切入点，深化5G、人工智能、边缘计算等新技术的创新应用，加快发展人机协同装配、质量智能检测等新应用新模式。支持农机装备企业以设备远程维护为切入点，构建全生命周期的数字孪生系统，加速工业技术软件化，推动产品研发智能化、生产制造服务化。（牵头单位：市工信局；责任单位：市发改委、市科技局、市国资委、郴州高新区管委会、郴州经开区管委会，各县市区人民政府）
10.实施产业园区赋能工程。按照创建“五好园区”要求，“一园一策”推动产业园区和产业集聚区数字化转型。开展工业互联网一体化进园区活动，重点推进网络、标识、平台、应用进园区，推动园区要素资源的网络化汇聚和高效配置。支持平台企业、基础通信企业、数字化转型服务商和智能制造系统解决方案供应商组建联合体，面向产业园区和产业集聚区企业规模化推广数字化转型优秀解决方案，加快园区企业生产方式和商业模式重塑。推进数字技术与园区管理深度融合，营造数据驱动、智能运营的园区环境，推进园区积极申报省级智慧园区和创建省级“5G+工业互联网”先导区，帮助数字化基础好的重点园区创建省级工业互联网新型工业化产业示范基地。（牵头单位：市工信局；责任单位：市发改委、市科技局、市商务局、市通管办，各县市区人民政府）
三、保障措施
1.加强统筹协调。在数字郴州建设领导小组的统筹协调下，形成市直有关部门、各县市区政府、重点企业共同参与的工作协调机制。在市工信局设立开展“智赋万企”行动专班，负责日常工作协调、调度和通报。各县市区要建立工作推进机制，研究制定具体措施，抓好重点任务落实。各市直有关部门要加强协作，细化分解本方案明确的行动举措，推动工作目标如期实现。
2.加大政策支持。整合发改、科技、教育、工信、商务、农业等产业发展专项资金，统筹支持“智赋万企”专项行动有关重点项目，着力降低中小企业数字化转型门槛。帮助符合条件的数字化企业进入多层次资本市场融资，鼓励银行业金融机构创新产品和服务，持续加大对数字化企业和应用企业的支持力度。
3.强化人才支撑。充分落实“人才新政52条”等相关政策，加强高端人才引进。推动高校与企业共建现代产业学院、联合实验室、实习基地等，发展订单制、现代学徒制等多元化人才培养模式。加大对新一代信息技术领域人才培养，在职称评审等人才评价工作中给予重点支持。组织企业经营管理者和一线员工参加数字化培训，提升数字素养和技能。
4.推动开放合作。积极参加世界计算大会等展会活动，推动产业资源导入、科技成果转化、前沿研究落地。支持协会、联盟等组织开展有关对话交流活动，多层次构建优质的数字化发展生态。
附件：1.2023年度企业“上云上平台”目标任务分解表
2.2023年度智能制造目标任务分解表
3.2023年度5G基站建设任务分解表
附件1
2023年度企业“上云上平台”目标任务分解表
附件2
2023年度智能制造目标任务分解表
附件3
2023年度5G基站建设任务分解表
