各市州、县市区人民政府，省直和中央在湘有关单位：
经报省人民政府同意，现将《关于2025年优化政务服务“一网通办”工作方案》印发给你们，请认真组织实施。
湖南省数据局
2025年3月17日
（此件主动公开）
关于2025年优化政务服务“一网通办”工作方案
为加快推进政府数字化转型，持续优化政务服务，更好满足企业和群众办事便利化需求，根据2024年数字湖南建设领导小组第一次全体会议精神，借鉴全国数字政务先进经验，结合工作实际，特制定本方案。
一、工作目标
2025年底前，按照“应对接尽对接”原则，实现全省依申请类政务服务事项与省“一网通办”系统的对接率和上线率均达到100%，政务中心设备与省“一网通办”系统全面对接；基于AI大模型对省政务服务网进行智能化改版升级；推进电子证照“免提交”、表单信息“免填写”、电子签名“减材料”、物流支付“减跑动”等工作，促进数字政务建设取得明显成效。
二、重点任务
1．分类完成事项对接工作。按照“应对接尽对接”原则，各级各部门依申请类政务服务事项应通过省“一网通办”系统全量接入省政务服务网、“湘易办”超级服务端，实现统一申报、统一受理、统一用户体系，各部门统一受理事项对接率达到100%。
2．完成政务服务网改版升级。各级各部门梳理政务服务网线上服务情形问答、事权划分标准等，完成相关配置，并配合完成政务服务网、“湘易办”超级服务端无事权地服务场景建设。各级各部门按标准完成专区改版升级。基于AI大模型对省政务服务网进行智能化改版升级，深度融合业务知识，为企业群众提供全时在线更加精准、高效、个性化的问答、搜索服务。
3．完成政务服务中心设备对接。各级各部门按照《政务服务统一受理设备接入规范》积极主动开展政务服务中心智能化设备与省“一网通办”系统对接，推进线上线下统一受理。
4．开展“省内通办”应用工作。省数据局牵头建立省内通办的政务服务事项清单和省内通办机制，各级政务服务中心设立“省内通办”专区，创新线上帮代办、线下视频办服务场景，借助基于AI大模型的交互智能终端提供咨询、材料智能预审等自助服务，提升跨域通办能力，2026年12月底前基本实现省内通办。
5．实现政府部门核发证照“免于提交”。基于AI大模型完成对汇聚电子证照的全面质检，同步支撑省直各部门通过省事项管理系统完成“高效办成一件事”及依申请类政务服务事项电子证照“免提交”配置，实现省电子证照库汇聚证照全部免于提交。
6．实现政府部门已有数据“免于填报”。基于省大数据总枢纽“一人（企）一档”，完善个人（企业）用户空间基础数据，建立数据纠错和异议处理机制，进一步提升用户空间数据质量，实现对于政府部门已掌握的数据，申报主体在办事过程中无需填报。
7．开展“减材料”、“减跑动”工作。升级省“一网通办”系统电子材料模板智能维护、智能预审管理、印章调用等功能，探索通过大模型智能解析让高频证明材料电子化，实现对申请人自备材料在线生成并签名确认。强化统一物流、统一支付能力，为进一步提高事项网办深度提供基础支撑。市州及省直有关部门提供政务服务事项申请人自备材料模板，完成物流、支付相关系统对接与配置。
8．优化政务服务评价处置机制。根据国家统一部署，以省“一网通办”系统政务服务事项为基础，逐步建立“高效办成一件事”好差评评价处置机制、行政效能监察规则，实现“高效办成一件事”办理流程、好差评、行政效能电子监察业务闭环。
9．探索适老服务帮代办、自助终端就近办。提升省“一网通办”系统帮代办能力，结合“湘易办”实现帮代办授权，逐步完善帮代办模式。建设自助终端统一管理平台，集成基于AI大模型进行部署的智能终端服务，适配对接各类自助终端设备，推动自助终端向基层延伸，推动政务服务事项全程自助办理，实现政务服务就近办。
10．开展事项精细化梳理。各部门对全省政务服务事项，以原始受理条件、办理情形、填报表单、申请材料、审批结果为基础，形成5类标准目录清单，梳理审查要点（审批、审核规则等），为实现智能预审提供数据基础。各“一件事”牵头单位通过“一件事”事项管理、智能填报等系统完成智能预填、证照免交等要素配置，探索开展“一件事”场景下办事材料智能预审。
附件：1．2025年优化政务服务“一网通办”任务清单
2．相关任务清单、标准规范、工作指引文件等材料
