“当前，全国都在推进‘互联网+政务服务’工作，其根本目的是为了让数据多跑路、让群众少跑腿。因此，各部门之间的数据共享非常重要，而要实现这一点，必须加强顶层设计。”23日，参加电子政务分论坛的国务院办公厅电子政务办主任卢向东表达了自己的观点，近年来各地各部门不断加快“互联网+政务服务”的建设步伐，网上政务服务平台建设取得了积极成效，但同时也存在平台分头建设、标准不统一、服务不规范、信息不共享、业务不协同等突出问题，亟须政府加强顶层设计。
对于如何开展顶层设计，卢向东将其概括为“12234”，即建设一个政务服务大数据库，汇聚各地区、各部门政务服务资源；建设面向群众的统一网上政务服务界面和面向政府工作人员的工作界面两个门户；构建制度和标准、安全和运维保障两个建设管理的体系；构建统一身份认证、统一电子印章、统一电子证照共享的三个支撑平台；推动统一政务服务事项管理、电子监察、服务评估、用户体验监测四大重点的应用。“我们希望，通过12234的建设，有效解决跨地区、跨部门、跨层级的政务服务信息难以共享、业务难以协同等问题，从而构建全国一体化的政务服务体系，提高政府服务的整体效能。”卢向东说。
卢向东认为，透过顶层设计，一体化的电子政务服务可实现各地各部门信息系统由各自分割向互联、互通转变，群众办事由分散办理向集中办理转变等，让它成为真正的惠民工程，解决群众办事进多站、满网跑的问题。
“福建在电子政务建设方面开展得较早，尤其是在统筹各级政府的信息技术建设方面，走在全国前列。希望福建能继续加强这方面的探索与实践，不断提升政府服务水平，为各地各部门建设一体化电子政务体系提供有益经验。”卢向东说。
