4月22日下午，在首届数字中国建设峰会智慧社会专题论坛上，与会嘉宾围绕“中国智慧社会的发展与展望”展开讨论。
国家信息化专家咨询委员会委员、国家行政学院教授汪玉凯围绕“智慧社会与政府治理现代化”作主题演讲，主要讲了三个观点：一是智慧社会是未来社会形态的新蓝图。二是智慧社会的到来给政府治理带来新挑战。三是智慧政府在国家治理现代化中扮演关键角色。
汪玉凯认为，智慧社会就是数字化、网络化、智能化高度融合的社会。数字化是前提，网络化是路径，智能化是手段，智慧化是目标。智慧社会的基本特征有三个：一是在数字化的基础上实现万物感知。二是在网络化的基础上实现万物互联。三是在智能化的基础上使社会更加智慧。智慧社会应该包含智能治理、智慧产业、智慧生态。
汪玉凯还介绍了他对智慧社会形态的理解。一是社会组织智能化，二是社会运行智能化，三是社会成员自身的智能化和被智能化。智慧社会为人类社会带来的方便难以想象，智慧社会是高度被感知的社会，是高度互联互通的社会，是高度数字化和被计算的社会，是高度透明的社会，是高度智能化的社会。
汪玉凯认为，智慧社会可能给人类活动带来一些冲击。社会普遍互联之后，增加了社会交往与社会活动风险，给国家治理带来一系列新挑战。对此，他提出智慧政府的概念。他认为智慧政府要坚持以人民为中心，人民满意的政府要体现人的五种感受，便捷感、安全感、获得感、公正感、幸福感。
