4月2日，由国脉研究院、清华大学国家治理研究院共同主办，广东国脉信息发展有限公司、国脉数字经济研究所、蟠桃会等联合承办的“2019 珠三角营商环境专题论坛”在广州召开，以“提升营商环境，助推数字经济”为主题，共有来自珠三角地区及部分其他省市电子政务、智慧城市、大数据、营商环境相关政府主管领导、行业专家和园区、开发区、国内优秀企业代表等近200人参会。
本文系百分点高级副总裁高体伟先生于此次会议上的主题演讲。内容通过现场速记整理，未经本人审核。
多谢主办方给我们这个机会，也感谢在座的各位领导。百分点是一家老公司（成立于2009年），10年来一直致力于数据业务，但对大家来讲可能也是新面孔。对大多数客户来讲，百分点是一家被集成的服务商，我们做新华社、中国日报、中央管理局等项目都是作为一个技术提供商，所以百分点的口号也是做中国领先的数据智能技术企业。刚才相关领导也讲得很清楚，只要数据弄清楚了，技术再难肯定也能做出来。
接下来我会向大家汇报下“怎么用数据来打造好的营商环境”。习总书记指出，要从六个方面抓好营商环境的落实：一是减轻企业税费负担；二是解决民营企业融资难融资贵问题；三是营造公平竞争环境；四是完善政策执行方式；五是构建亲清新型政商关系；六是保护企业家人身和财产安全。
这么多年我们政府的工作重心也一直在转变，从最初的“互联网+”到双创，再到数字经济；通过“互联网+”来提供好的环境，让企业受益，再到后来的数字中国。今年，全国两会又提出“智能+”，从不同的层次转变政府引导的职能。数据智能正在重构政府的工作方式，包括政策的制定执行、决策流程的再造、政府权力的监督以及政府数据智能。比如今天可以看到肇庆、佛山也从很多方面进行了重构。
一、基本介绍
从工作角度来讲，最重要的是如何整合政府的数据资产，来提升政府数据治理的能力，同时为企业和政府建立良好的桥梁。从数字的角度来讲，有什么痛点或需要什么样的数据智能来帮助企业在市场上更好地生存。百分点从2015年开始帮长虹建设大数据服务平台，碰到的一个问题是生产制造流程的优化。如制造电视屏面板中的一些小组件，要还是不要？没有人敢说，我们通过全面数据采集，认为一些小接口可以去掉，因为其使用率可能只有1%；去掉后，每台电视虽然只节省了几块钱，但是整体来讲就节省了几千万。我们也帮一汽做了供应链优化，通过销量预测来减少库存。企业该生产什么，流程该怎么设计，用户在什么地方，都可以通过数据闭环来达到目标。
但是国家涉企服务的战略与执行仍存在一些难点痛点：涉企服务没有统一入口、各部门数据不流通、业务与系统分散、主动服务意识淡薄、扶持资金落地不精准、政企沟通不畅、诉求收集延后、政策成效难以评估等。这些问题我们都可以通过数据的开放加上“智能+”来做相应地解决。
政府如何利用数据智能激活企业活力？打造一个好的环境，要清楚未来该怎么变革、长远战略该怎么制定。除了政府、企业外，还需要一家提供数据智能服务的企业，“三位一体”后就有一个好的政企服务。
二、数据智能+的基础是什么？
“数据智能+”的基础需要数据平台，这个数据平台要解决所有数据存在的问题。今天我们面临的数据有三大类，一部分是政府数据，一部分是社会数据，还有一部分是互联网数据。这三种数据的结构、格式完全不一样，要把它们存起来，要能够融合、要做治理、要开放。只有大家群策群力，才能提供一个好的落地方案。在数据搜集、治理方面，广东省做得非常好，和浙江相比各有所长。政府数据的第一步是看得见，然后是数据共享、数据支持和业务流转。
三、数据智能+政企服务
数据智能下的政企服务模型由数字经济运行分析、大数据精准招商、大数据企业精准服务、扶持资金精准投放、大数据企业信贷服务、动态企业诉求感知构成。
1、更智能的数字经济运行分析。数字经济运行分析包括过去的监控检测、交叉分析、区域位置分析及行业分析，然后提供对外服务。三年前我们有幸在佛山南海做了一个企业运行分析项目，项目指标体系有6大类40多个维度，通过各维度把采集的互联网数据都放进来，分析当地的运行情况；我们还做了互联网监管，当时没有一个政府部门能拿出所有餐饮企业数量，也没人知道当地有多少企业在对外提供服务，我们拿了大众点评和美团来做数据去重，发现10%-20%的企业在工商或税务是有缺失的，甚至一些对外提供餐饮服务的企业在两边都没有，于是我们做了数据处理，为政府提供监管服务。
2、更智能的数据精准招商。中国有近4000万企业，良莠不齐，政府和企业之间存在信息不对称，但我们的目标很清楚，主要是从政府角度来看，如何不被企业欺骗。“大数据精准招商=全量企业+全景信息+评价模型”是我们分析的模型，包括企业的信息、全息评价等，招商工作覆盖基础研判、招商分析、招商定位、招商目标挖掘、招商策略、招商保障全过程，我们的定位是在招商目标挖掘方面解决“要招谁”的问题，锁定招商对象，并提供后续招商保障服务工作。
3、更智能的企业精准服务。最关键是要做全方位的企业画像，企业精准画像指标非常多而细。国家工商总局的企业类目跟百分点的类目做了相互借鉴。我们企业精准服务的模块包括企业工作台、政策服务、扶持资金管理、科技金融服务、科创卷、热点分析、中介服务、科技成果转化、活动服务、政企管理等。基于企业画像，所有服务主动匹配推送，改变传统模式下企业找服务的情况，变为服务通过企业画像主动推送到企业。
4、更智能的信贷服务。信贷服务无论是从银行来讲还是金融机构来讲都包含两大端，一端是优质企业和大企业，另一端是有抵押贷的个人贷款。很多企业因为融入不够出现问题，我们集合全市金融服务资源，在依法合规、主体授权的前提下，利用政府大数据及互联网数据，通过云计算、区块链、 AI等关键技术，构建信用决策体系，实现企业（个人）融资合理配置，帮助金融机构为企业（个人）提供一站式金融服务。
5、更智能的企业扶持资金精准投放。这一块取决于画像是否精确、维度是否足够、政府需求是否精确、是否能应对企业应急情况。我们用企业画像与政府需求进行匹配，然后产生投放对象。
6、更智能的企业诉求感知。企业诉求包括政策、技术、融资、转型、场地、市场、人才、税收等方面。我们以“数据智能”模式为中心，全渠道聚合本企业生产经营信息，以大数据模型进行分析，精准判断企业全生命周期潜在诉求。所有业务逻辑以大数据技术为基础，以企业画像为样本，在所有业务数据中进行碰撞，得到适合企业的政策、科创卷、科技成果、中介服务等服务。举个例子：为共青团中央APP嵌入一个问答机，通过自动服务的形态，服务8000多万共青团员，包括为学生选专业、考研、就业、情感等问题提供咨询服务。
四、数据智能+效能闭环
数据智能助推企业成长。数据智能改变企业成长基因，助力企业激发市场活力。包括：①政府扶持。借助政府提供的精准政策、资金、人才等服务，提升企业自身成长；②智能决策。数据+算法辅助企业在需求、研发、管理、生产和服务等环节进行智能决策；③智能工具。从传统生产设备到管理系统，更新为现代智能生产设备和AI生产管理系统。
数据智能提升经济自信。助力企业成长，服务新旧动能转换；提升城市品牌价值，服务营商环境优化。今天我大概讲了六个环节六个产品，未来希望能做更深层次的互动。谢谢大家！
