7月26-28日，2019中欧智能工业发展论坛、首届中国（柳州）国际智能工业博览会（以下简称智博会）在柳州召开，近400名中外政商企业界代表、专家学者出席论坛，近300家国内外智能工业厂商参展，聚焦产业国际合作。本届智博会场分国际展、大企业展、智慧城市展、工业互联展、智能制造5个展区。
7月27日上午，北京国脉互联总经理助理、高级咨询师谢海艳受邀参加智博会的 “数字广西智慧城市论坛”，并做《数字政府建设助推营商环境优化路径探索》的主题演讲，重点讲解和分享了三个方面的内容，第一是数字政府的建设与营商环境优化；第二是通过“四破四立”如何优化营商环境；第三是“营商通”怎么样在政府的流程再造方面起到积极的作用。
【国脉总经理助理谢海艳作主题演讲】
首先，谢总对今年营商环境的整体形势做了分析和阐述，她表示，今年是营商环境的升级年，主要表现在营商环境已成为各级政府的重点工作，有些地方专门成立了营商环境建设局，有些将营商环境划归到数政局，有些在行政审批局上加挂营商环境的牌子，都体现了各地政府改革的决心，政策文件及举措亮点纷呈 ，国脉国策数据近两年采集的营商环境政策就达三百多条，而近期国家层面还发布了关于《优化营商环境条例（征集意见稿）》，将从立法层面保障营商环境的顺利推进。
【智慧城市论坛现场】
其次，谢总提到“四破四立”营商环境优化方针，第一个就是通办为先，破区域办事限制，很重要的一点叫破除区域的办事限制，来推动一站服务、立区域通办的一体化，这是第一个破和立；第二个跨界协同，跨界协同的核心是要破除部门的职责界限或权责界限，改变老百姓去各个政府部门盖章、认领各种各样的材料等等，要突破这个工作，叫破除部门界限。第三是层级联动，目前比较重要的一点是怎么样去破除行政层级，要实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务，核心点就是要破除行政层级属性；第四是破除障碍，就是破除政策规定束缚，推动制度创新，在上海徐汇和深圳南山区里叫拎包入住，特别提到了秒批模式来破除政策束缚，来进行制度创新。这十六个字方针的核心点是怎样减少政府和老百姓打交道的成本，减时间、减材料、减环节、减事项就是减成本，所以减成本最重要，我们要重塑权责体系，建立高效协同的新机制。同时，谢总提出营商环境优化2.0工作思路，并以“徐汇区高效办成一件事”为例，阐述了高效办成“一件事”的解决方案。
第三块内容主讲营商通。做好流程再造，还要动态管控。国脉避免单纯技术导向，综合从业务侧角度、从用户侧角度、从以人为本的角度来考虑平台的打造。谢总对营商通产品做了深度解析，首先核心的点叫建模板库，事项登记按照国家标准来做登记，事项的清洗是去重，核心是供需对接、多表合一、建模板库，最后要实现主题服务的图谱关联，一个事项关联的材料、数据、政策文件、部门等将用数据图谱进行关联，最终实现数据可视化。
最后，谢总表示，国脉营商通集咨询+产品+数据服务为一体，从事项梳理、主题服务策划、多表合一及供需对接等方面进行全流程优化及动态管控，再配合评估模块实现闭环管理，有望成为各地营商环境优化的核心产品。
附：国脉，是领先的大数据治理和数字政府专业提供商。创新提出“软件+咨询+平台+数据+创新业务”五位一体服务模型，拥有数据基因和水巢DIPS两大系列几十项软件产品，长期为中国智慧城市、智慧政府和智慧企业提供专业咨询规划和数据服务，广泛服务于信息中心、大数据局、行政服务中心等政府客户、中央企业和金融机构。自2004年成立以来，已在全国七大区域设立20余家分支机构、5大技术研发基地，服务客户2000余家，执行项目5000余个，连续多年开展中国政府网站、智慧城市、互联网+政务、营商环境等公益评估评选活动。被业界誉为中国信息化民间智库知名品牌、电子政务优选咨询机构，国内首倡智慧政府理念，首创智慧城市、数据治理、互联网+政务评价体系，首推数据资产普查、全口径数据资源目录、数据元标准化、数源确认与供需对接、最多跑一次事项梳理、营商通等产品，信息资源编目、公共数据普查等业务全国占有率和影响力名居榜首。
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