2019新型智慧城市(兰州新区)峰会在兰州新区召开，峰会以“新区新动能，孕育新发展”为主题。工信部原副部长、北京大学兼职教授杨学山就新型智慧城市发展策略进行了分析。
杨学山表示，近年来，中国在智慧城市建设方面取得了一定成绩。以兰州为例，尽管起步较其他城市相对较晚，但智慧城市建设已经在产业发展，百姓生活质量提升，政府管理治理能力提升等方面持续发挥作用。但也应该意识到，在智慧城市发展的过程中也存在投入产出比不理想，项目与预期目标相比有差距等问题。
杨学山围绕进一步明确目标、统一平台、落实责任；以及需要平衡、统筹、加快的工作进行阐述。
第一，进一步明确目标。杨学山指出，智慧城市的发展是为了实现城市现代化的目标，是城市当前发展阶段特征的代名词。远期来看，需要城市当前的规划与战略目标实现高度吻合，智慧规划和智能功能布局才能实现。有关研究指出，智能城市指标体系，包括社会、经济、工程化、创新、生态五个部分组成。近期来看，必须要和当前面临的紧迫问题结合起来。
第二，进一步落实职责。杨学山表示，智慧城市里所有的部门和人员都应该在智慧城市建设中扮演自己的角色。政府部门从规划到资金制度评估落实到相关部门，企业和市民也应该参与到这种工作中，使得智慧城市的效果才能得到落实。此外，还需要构建由完整政务体系与支持数据收集和调整应用模型的数字平台组合成的数字平台。
第三，处理好发展过程中存量和增量的关系。杨学山指出，不仅要继续发挥智慧城市发展过程积累的数据、技术等存量的作用，还需要发现拐点，做好增量发展。要从全局的角度统筹和处理好存量和增量的关系。
第四、调整评估与考核。如何引导一个地方的智慧城市沿着健康路径向前发展。除了规划之外，考核和评估也很重要。以智慧医疗为例，为了达成让优质医疗资源能够为更多的人服务，节约时间和成本的目标，评估和考核指标应由智慧、技术、平台、数据等工具要素转向专家门诊等优质医疗资源增加量以及就医时间和成本等。
第五，融通流程与数字化协同发展。以往，智慧城市、电子政务、企业信息化的发展注重流程管理。通过将流程计算机化、网络化、数据化处理，如今成立大数据管理局和城市中心，猛然发现数据仍为中心。流程与数字是联系的过程。数据为流程服务，流程应该积累充分的数据。流程的发展要注意积累数据，数据在积累过程中要注意如何优化流程。二者不能对立，而是协同起来，才能统一平台，为未来智慧城市发展打造更加坚实的基础。
附1：全国重点城市新冠肺炎疫情防控数据分析报告
本报告合集共计15份，报告中采用的相关数据均来自各地各级政府网站、官方微博微信以及官方统计渠道，从政府管控、社会治理、数字化服务、信息公开等维度开展数据采集、分析，并提出政策建议。涉及的重点城市包含浙江省、山东省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重庆市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江苏省、广东省、云南省。
附2：国脉“一网通办”核心支撑系统（GDBOS），助力数字政府建设
数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构，围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路，为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式，可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县（区）不同层次需求，支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级，全面提升政务服务能力，夯实数字政府基础，为国家治理能力现代化提供重要支撑。
依托"产品+数据+标准"框架，构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系，无缝衔接既有业务系统，有效驱动政务服务整体运作：①落脚在“办成”，把政务数据归集到一个功能性平台，企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项；②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力，并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。
附3：国脉政策通（又名“国脉一体化惠企政策服务平台”），是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求，打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。
以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心，提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化，从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造，实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策红利更好发展。截至目前，该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用，获企业群众普遍好评。
