2019年12月14日，2019中国数字化年会——中国数字企业 CEO 峰会在成都举办，本次大会由成都市经济和信息化局、成都市科学技术局、成都市成华区人民政府、数字产业创新研究中心主办，锦囊专家、北极星Link、【PR人】 共同承办。工业和信息化部原副部长、北京大学兼职教授杨学山出席本次会议并分享了对数字经济看法与体会。
工业和信息化部/北京大学/中国数字经济百人会专家委员会原副部长/兼职教授/主任杨学山
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数字经济可以看到的几个特征
近年来，数字经济的发展有哪些归纳出来有点成型的？
杨学山认为，数字经济的发展主要可归纳为六点：首先是存在数字红利及其产生的技术和经济基础。低成本的连接、处理、比特构成了数字红利，这样的规律也印证了梅特卡夫定律。
其次是基于网络和数字的通用领域趋向垄断。从实践来看大者恒大。在零售、搜索、游戏、社交等相同领域，初创公司失败者众、或赢利艰难、真正成功的很少，从经济理论看，全球统一的大市场已经形成，边际成本趋于零，所以垄断是自然的。
第三，拓展领域，发展规律尚需探索。在垄断之外，还有很多别的要素是这些领域成功必须解决的问题，例如：互联网金融、互联网医疗、网约车、共享单车等，至今为止，这些领域还不能说已经找到了各自的发展规律，依然在探索中前进。
第四，数字经济的构成及主体。信通院的报告指出：数字经济的构成主要分为数字产业化和产业数字化，数字产业化包括四部分，第一是互联网产业，第二是电信业，第三是软件及信息技术服务业，第四是电子信息制造业。而产业数字化不仅是数字经济的主要部分，更是数字经济发展的决定因素。
第五，数字经济不是数字的经济，是融合的经济。数字是一个宏观经济形态的概念，所有的数字都要有载体存在，而载体就是工业产品。
第六，走向数字经济，数字化转型是主要路径。数字经济可以看作是未来经济形态的一种表述。经济社会各个领域从手工作业到机械化、自动化、智能化的数字化转型，在数字和数字技术的支持下实现功能和流程的优化，成为经济社会发展的主旋律。
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数字经济理论研究的几个重点
对于数字经济理论研究，杨学山指出五个重点：第一，信息（数字）的自然属性：多态并存。声音、光波都是信息的载体，在所有的过程中信息含义才是信息的真正本意。
第二，信息（数字）的社会属性：传承。传承具有社会、法律等多重属性。
第三，信息（数字）的经济属性：生产要素。自然属性和社会属性直接影响着信息的经济属性，只有了解了前两种属性的意义才能理解经济属性。
第四，信息网络、数字和机器智能的长期影响。我们面向未来，走向2050年其实很快，我们如何适应这样的变革，这是十分重要的。
第五，针对长期影响的制度设计原则。今天，即使以数字作为新的材料，以智能作为新的技术，网络作为新的基础设施，我们生产、工具、需求，供需关系的结合和其他的因素，以今天不一样的方式在产生。而对着这样不一样的方式，我们需要有新的制度设计的原则。
“大家不要觉得几十年很长，大家想想我们确定制度的过程要多少时间。所以我们需要在今天实践已经发现的基础之上加强真正的基础理论研究，然后才是我们的数字经济能够产生，最起码我们能够在数字理论发展早期的时候就有这样的理论来指导，当然数字化转型的今天同样需要这样理论的指导。”杨学山教授说。
附1：全国重点城市新冠肺炎疫情防控数据分析报告
本报告合集共计15份，报告中采用的相关数据均来自各地各级政府网站、官方微博微信以及官方统计渠道，从政府管控、社会治理、数字化服务、信息公开等维度开展数据采集、分析，并提出政策建议。涉及的重点城市包含浙江省、山东省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重庆市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江苏省、广东省、云南省。
附2：国脉“一网通办”核心支撑系统（GDBOS），助力数字政府建设
数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构，围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路，为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式，可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县（区）不同层次需求，支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级，全面提升政务服务能力，夯实数字政府基础，为国家治理能力现代化提供重要支撑。
依托"产品+数据+标准"框架，构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系，无缝衔接既有业务系统，有效驱动政务服务整体运作：①落脚在“办成”，把政务数据归集到一个功能性平台，企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项；②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力，并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。
附3：国脉政策通（又名“国脉一体化惠企政策服务平台”），是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求，打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心，提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化，从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造，实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策红利更好发展。截至目前，该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用，获企业群众普遍好评。
