杨学山 | 数字经济创新发展：价值、场景、融合和系统方法

　　站在新的历史起点和数字化发展创新风口，秉持“智慧报国”的一贯初心，不负连续17年坚持累积的良好社会影响与业界口碑，一年一度的改革研讨盛会(第17年)“智慧中国年会”通过网络直播渠道盛大开启，以“聚焦数字化觉醒和数字中国再提速”为主题，邀请界内决策者、管理者、建设者、观察者、思考者开展深入探讨、交流与合作。

　　本文系工业和信息化部原副部长、北京大学兼职教授杨学山于11月24日上午在“2021智慧中国年会”主论坛上的演讲。内容通过速记整理，未经本人审核。

　　---以下为演讲内容---

　　各位领导、各位来宾、各位朋友，大家好！

　　很高兴通过视频在云端和大家见面，在这次会议上我将就“数字经济创新发展”这个话题谈一点我的想法与大家分享。

　　10月18号，中共中央政治局进行了第34次集体学习，习近平总书记在会议上做了重要的讲话。习近平总书记指出，互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新，日益融入经济社会发展各领域全过程，数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素（资源）、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。要站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，充分发挥海量数据和丰富应用场景的优势，促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，不断做强做优做大我国数字经济。

　　习近平总书记的指示是数字经济发展的指引和纲领，学习这些指示我有很多体会，其中一个体会就是我国的数字技术、海量数据和丰富应用场景这样的优势，要同实体经济深度融合，赋能经济社会发展的转型升级。这是数字经济发展的落脚点，也是数字经济创新发展的一个重要内容。

　　围绕这样一个体会，今天就是从价值、场景、融合和系统方法这样的四个方面谈一点我的思考。

　　数字经济各个行业各个地方都在推进，大家也明白，数字经济的发展一定要落实到取得的价值上。但是，以价值为中心，究竟是什么样的价值？我们理解数字和数字技术与实体经济的融合，与经济社会发展需求的融合。那也就是说我们要把数字经济的发展放在实体经济和经济社会发展能够取得的实际价值上，那么要做什么呢？

　　要做的从宏观看，就是我们要根据十四五发展目标和2035年的远景目标，在经济和社会发展领域找到国家、地区行业的重点、难点、堵点、基础和关键性的问题。这就是数字经济从宏观看需要做什么的主要的来源。换句话来说，我们一定要把国家、行业、企业的重点、难点、堵点、基础观念问题作为数字经济需要做什么的基本来源，要把在解决这些问题的过程中取得的价值作为数字经济发展的重心。

　　那么从微观看，我们就要以一个企业的发展战略目标，以一个企业的核心竞争力和可持续发展能力，以一个企业在发展过程中它的主要存在的问题作为需要做什么的出发点。也就是说我们在数字经济发展中需要做什么？当我们与实体经济融合、与经济社会发展融合的时候，一定要把看问题的角度调整过来，调到经济社会发展真正需要解决的问题上来，那么具体做什么？我们同样要以价值为中心，而这个价值也是你具体做的数字经济这个事项能够实现什么价值。

　　所以从企业的角度来看，我们可以看到，从产品一直到生产链这样的链环下，我们找到具体做什么。在社会发展的领域，我们从城市、政府、民生、交通、医疗、教育等等各个领域，我们怎么做？我们要列出清单，根据上面讲的，根据需求，我们的重点、难点、堵点，我们企业经济发展对发展的核心竞争力和可持续发展能力最需要解决的问题，把这样的问题系系统统的理出一个清单来。然后在这个清单上，我们根据问题的重要和紧迫性进行排序，然后把问题的重要性、紧迫性或者说价值的大小，与实现问题的可能性进行平衡，那么这就是决定具体做什么。而决定了具体做什么，就是我们要做的一个一个项目，它的成功与否，它的评价，核心的评价标准，就是我们原来确定的价值究竟实现了没有。这两个看起来比较抽象。

　　接下来我们讲一下第二点，也就是价值是在哪实现的？价值是在场景中实现的。所以我们一定要看到推进数字经济，发展数字经济，实际上我们是在一个一个具体的场景中实现价值，在这个过程中推进的。我们的数字和数字技术，对实体经济、对经济社会发展的赋能，是围绕这样一个一个场景去赋能的，所以我们当从抽象的概念回到具体的时候，在这儿举个例子，健康码我们谁都有，经常用，那么在健康码实现的过程中，我们看是什么样的场景，是什么样的价值，是什么样的数字和数字技术赋能。

　　所以场景是什么？场景就是全中国各个地方人的流动，与人流动相关的，你这个人、你的疫情的状态究竟是什么？是绿码通行，还是黄码要仔细研究，还是红码不能走。这就是我们今天真实的需求的场景，它的价值十分重要，使得我们尽管疫情经常发生，但是经济社会的商务活动以及个人的事务能够正常的进行。

　　那么围绕场景赋能，我们重要关注的是什么？首先我们看究竟是什么数字？数字主要有两个，一个是实名的人的信息，这就是全国统一的人口库，这个数字没有，健康码无法做。

　　当我们打开健康码，我们捆绑上手机来确定你这个人的时候，那么它的底下它的最基础的平台就是人口库。在这个图中，我把它放在最下面，最基础的部分。同时，人是在活动的，你究竟是到过高风险区域、中风险区域没有，靠的什么？靠的是我们实时更新的、覆盖所有移动通信的这样的移动数据，所以这是两个数据作为我们核心的支撑。当然我们要有算法和算力。因为人的流动很多，汇集起来的，不管是一个省的、市的，还是全国的，数字很大，所以一个健康码就要一个科学的、严格的、可靠的数据管理，这是数字的一个数字技术。

　　第二个，数字技术你要匹配，确定一个人，需要匹配，需要计算，同时必须有信息网络的支撑，所以它是一个全国的互联网，高性能的、可靠的互联网，是他的必要条件。所以围绕场景赋能，是这个场景需要什么数字，需要什么算法算力，需要什么信息网络，然后我们才能够实现通过场景来获得的价值。那么这个场景，来“认识数字和数字技术如何赋能”是一个我们认识问题的关键的要点。

　　我们下面还有两个PPT，既通过场景，又通过价值，再通过融合。我们来讲这样的数字和数字技术，与实体经济融合发展的特征特点，这是一个我们正在建设和发展中的，泛在智慧电网的一个例子。那么这是一个什么场景？我们说我们正在跟进电的生产情况和使用情况，来更好的优化发电使用和电的流动。那么这个场景既是我们国家经济、社会、生活不可缺少的基础设施，也是实现我们国家既定的双碳目标的一个极其重要的因素。

　　所以你看我们这是一个场景，尽管这个场景很大，覆盖了我们整个的中国，但是它还是一个具体的场景，这就是我们电网和电网的运行。但是它的价值随着我们泛在智慧电网的建设，随着我们智能程度的提升，我们获取数据质量的提升，我们电网控制能力的提升，我们就可以不仅是为需求、电的需求及时的提供优质的电源，更重要的是如何通过调节电的使用和电的生产来实现双碳目标，来实现如何使得绿色能源在国家电网中，在国家使用能源的比重中不断的提升。那么这样的发展需要什么数字呢？需要什么算法呢？还需要什么条件呢？

　　首先第一个基本条件必须有一个高水平的、能够在全国智能调度的电网，没有这个基本点刚才说的目标无法实现。同时它必须有一个泛在的信息网络，电网到哪、电的生产在哪、电的使用在哪，这个网络就得连接到哪。

　　然后我们再看，在这样的两张大网底下，我们要什么样的数据？首先，我们需要生产电流的数据。不管是光电、风电、核电、火电、水电及其他电力，他的生产数据必须实时全部能够获取，能够指挥，能够调度。第二，我们要能够有实时的、使用的数据。我们要把使用的数据分成三类，一类是不能间断的，一类是定时间断的，一类是可以灵活调整间断的。通过这样的数据来使得和我们发电的能力，特别是和绿色发电的风电、火电、水电通过算法连接起来。所以在这个时候就要有一系列的控制调度算法来实现调度优化。当然我们还需要数据的充分的管理。所以，从这样的一个例子我们看到数字和数字技术这个赋能器，赋能到我们实体经济，赋能到经济社会发展的各个事项中去，它是具体的、明确的，我们只要把场景、价值、融合这三个特征抓住，我们就可以把数字经济的发展，尤其是数字经济走向主战场。所谓主战场，就是经济社会发展的各个主要领域。所以刚才讲了电网的例子，接下来再讲一个建筑业的例子。建筑业当我们讲数字技术和实体建筑业发展的时候，它的发展是走了一条机械化、自动化、数字化、智能化的道路。也就是说建筑业的现代化，建筑业的又大又强，它不仅是需要数字、算法、算力、信息网络，它还需要机械化、自动化。所以从这个角度看，融合就是数字和材料能源的融合，融合就是数字技术和工业技术的融合。所以建筑业从今天走向未来这样的过程中，这个机械化、自动化、数字化、智能化是相关、相连、相继的，是工业技术和信息技术融合的过程，缺一个都不可以。所以我们说融合就是我们技术和数字向实体经济融合，不管是制造业、交通运输业、采掘业、农业，也包括各种生产性服务业，都需要在用融合的思路去看。

　　数字技术与实体经济深度融合,赋能传统产业转型升级要以价值为中心、场景为落脚点、融合为主要的实践路径。这是刚才讲的几个核心的结论。这个过程怎么实现，怎么做？在方法论上，要坚持系统的观念。在十四个五年计划的规划中，提出了五个原则，其中第五个原则就是要坚持系统观念。也就是说我们要用系统观念来明确数字经济创新发展的使命，要用系统观念来认识数字和数字技术与实体经济融合的任务和目标，就是刚才讲的我们的需求是什么，我们要做什么，要用系统的观念来确定数字化转型的重点和项目，要用系统工程的方法来实施一个一个具体的项目。这就是我要讲的价值、场景、融合来实现我们数字经济和实体经济的融合需要走的路径的进一步的具体化。

　　还是以建筑业为例子，因为建筑业在今天很多建筑工地上依然是手工劳动密集的行业。那么手工劳动密集的行业它会面临两个大问题，第一个问题是它的前源劳动生产力提升的速度比较慢，为什么？一个建筑工人砌着砖加着钢筋，他的劳动生产力是有限的。而劳动生产力有限，劳动生产力提升不快，将全面影响到我们国家如何从今天走向中等发达国家，如何使我们的2050年实现社会主义现代化的时候，使得我们每一个劳动者收入能够跟上经济社会发展的步伐，所以这是第一个问题。第二个问题是建筑业尤其是一线手工操作的、简单劳动的操作者，年龄偏大，后继乏人。所以建筑业要走向2035、2050，必须走刚才前面讲的机械化、自动化、数字化、智能化这样一体相继的过程。从这个角度看，我们说将数字和数字技术和与建筑相关的装备、组件、工艺结合起来，形成新的工程项目实施模式，通过新的这样系统化的过程在软件、数字、平台的支持下解决建筑行业由大变优的发展过程。所以我们在这样的过程中就要看行业应该做什么，企业应该做什么，项目应该做什么，这是一个全局发展的系统观念。行业要用系统观念去看，企业要用系统观念去看，项目要用系统观念看，而整体合起来又要用系统观念看，这样我们才能达到我们2035年、2050年的发展目标。然后，当我们这样的系统分析道路、方向、目标确定之后，我们就要针对具体的目标落实到具体的场景中，用系统工程的方法，分析该场景中的边界和要素，成功的必要条件和充要条件，分析哪些是数字和数字技术，哪些是材料、能源和工业技术。比如说，我们大家熟悉的盖一个六层楼的房子，那么他如何从今天泥瓦匠、钢筋工为主的建筑方式走向机械化、自动化、数字化、智能化的方式。这里边不是简单的说，我们对今天的工艺过程，人的劳动用特定的方式把它数字化、把它模型化，根据它来做机器人就像这个图的上面一样来实现，其实不是这样。是应该从这样的楼的建中如何用新的装备，用了新的装备之后这个盖楼的组件如何从今天的钢筋水泥砖瓦转向新的砌块，用装配式建筑这样的方式实现机械化。有了机械化才有自动化，有了机械和自动化你的数字化才有真正的记忆工程数字来源。有了这样的数字我们才能进一步提升效率，进一步改进工艺，进一步改进组件，进一步改进装备，形成一个新的系统。所以我们说，数字经济的发展系统观念极其重要，系统工程极其重要。我们今天讲了几个具体例子，即使我们放眼到数字经济和实体经济融合的各个方面。数字、数字技术和经济社会发展融合的各方面，哪个不是这样的。从医疗、教育、旅游到金融服务、餐饮一直到我们的养老都是这样的分析的模式，这样一个认知的过程，和这样一个判断的过程。

　　今天就讲到这里，核心的话题就是我们数字经济的发展进入了主战场。这个主战场就是要把数字和数字技术以国民经济和社会发展的各个方面的战略目标、战略方向、战略重点，它的重点、难点、堵点紧紧的结合起来，而这个结合是落实到场景，这个场景的实现我们要用系统的方式去分析，用系统工程的方式去实现，而实现的就是我们今天经济社会发展的目标，就是我们企业发展的目标，就是社会发展各个相关事项的发展目标的实现，而发展目标的实现就是我们的价值所在。报告就到这里，谢谢大家！

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