胡小明：信息化思维与疾控方案

一、信息化时代的疾控方案

　　1. 动态清零胜过无所作为的躺倒方案

　　中国的疾控方案是动态清零、快速反应、精准防控，实践证明中国的防疫战略是成功的，不仅严格控制了感染人数而且是2020年经济唯一保持正增长的国家，相形下群体免疫政策带来的是更高的发病率与死亡率，经济恢复也更迟缓。

　　2. 面对不断变异的病毒没有完美的方案

　　各国的疫情方案因不同的国情而定，中国动态清零方案仍需要不断完善，以应对病毒的变异，中国抗疫战略能够走在世界前面与国民对政府的高度信任及信息化基础设施的完善密切相关。

　　3. 信息化在动态清零中功不可没

　　十几亿人口的中国执行动态清零难度非常大，中国政府和居民能顺利推进动态清零，信息化对此功不可没。4G通信网的普及为疫情跨地区统筹管理提供良好的基础环境，IT企业与机构积极参与疫情防控系统的研发，再加上设备生产商、通信运营商和医护的配合，共同实现了全国跟踪的疫情精细化管理。

　　4. 动态清零是信息时代的方案

　　动态清零方案充分应用现代信息技术、网络环境，大规模用户精细化服务的新设施，实现疫情精细化管理的目标，在这个过程中信息化思维发挥关键的作用，信息时代已经为人类准备强大的信息技术工具，但是一切新工具的使用都从理念开始，跟上信息时代的理念才能事半功倍，动态清零的成功推行就是很好的例子。

　　二、认识组织化的世界

　　1. 连接、IT与摩尔定律

　　人类面对着越来越复杂的世界，复杂性来自广泛的连接，连接是有时效的，连接的时效由处理时间掌控，超出时限的连接等于不连接，通信不发达时代的连接很少，所以社会很简单。IT的发明使数据处理实现电子化、芯片化、自动化，半个世纪以来摩尔定律使芯片速度提升万亿倍，超速连接度使IT成为强大的粘合剂而使世界复杂化，认识世界要从认识连接开始。

　　2. 组织化世界的产生

　　有效的连接沉淀为组织，无效的连接被淘汰，组织作为效率筛选的产物而成为效率的来源，追求效率的竞争推动各行业的组织化，IT作为粘合剂的应用，方便了已有技术的集成创新，通信与网络环境的改善促进着社会合作的重组，边远山区的村民也被电子商务网络连接起来，全球产业链重组更是如火如荼。美国经济与中国脱钩为什么无法成功？是因为违反全球组织化的大趋势，中国动态清零战略正是通过遍布全国的网络，把居民都组织起来实现精细化管理，没有完备的通信网是做不到的。

　　3. 信息化的本质是组织化

　　信息技术的作用是实现连接，连接形成组织，组织产生效率，信息化的本质是组织化。新技术创新主要是已有技术的组合集成，芯片与软件在现代技术创新中发挥极大的作用，组织化成为效率的主要来源，网络化社会的人们离开通信会非常无助，中国的动态清零的成功得益于完善的网络与严密的组织管理。

　　4. 以组织化的视角认识动态清零

　　世界的发展是追求效率的竞争，组织化是追求效率的途径，信息化加快了全球组织化的速度，无论微观还是宏观的发展都是一个组织化的过程，IT与数据是组织化重要的粘合剂，管理、培训、制度都在组织化建设中发挥作用，组织化的视角能够帮助人们认清动态清零的本质。

　　三、大数据应用与大用户服务

　　1. 大数据概念

　　大数据技术是从超大规模数据中获取信息的技术，《大数据时代》这本书指出了大数据应用的三大突破：

　　一是利用全体数据替代抽样数据可以获得更细微的分类；

　　二是不要求数据的精准性只要求数据规模及模糊性；

　　三是只追究数据的相关关系不追究数据的因果关系。

　　这些突破都是针对从数据中如何提取信息的改进，大数据应用类似统计工作，主要为领导及研究人员提供信息服务，大数据关注的是趋势而不是细节。

　　2. 大用户服务的涌现

　　大用户技术是与大数据同时出现的另一项新技术，它不是以提取信息为目标而是以提供多用户精准服务为目标，人人熟知的例子是手机支付，全民抗疫中的典型例子是健康宝，健康宝并不是面向宏观的大数据系统而是面向个人服务的数据库管理群，数据量大并不是突出特点，用户量大才是这种新业务的突出特点，对数以亿计的用户实现精准化服务是当今信息化应用的高水平。

　　3. 健康宝属于大用户服务

　　健康宝虽然数据量很大但并不属于大数据技术领域，因为其主要目的是为个人疫情精细化管理服务的，是个人数据库的集群系统，数据是专用的不可替代的，健康宝的数据可以用于信息提取，但那只是副业，其主业是个人疫情数据的精准管理，将分散的疫情数据组织成可统一管理的系统，它属于精准的用户数据库管理而非大数据信息提取。

　　4. 大用户服务与大数据应用的差别

　　大数据应用是对大规模数据的模糊应用，是为了获取信息支持人脑决策与问题研究。大用户服务则是直接为大规模用户提供一对一的个性化服务与精准管理，该服务需要使用用户自己的数据，包括随时产生的动态数据，这种服务是对用户数据的精准管理与使用，大用户业服务中的用户数据管理与隐私保护是是该业务的难点。

　　四、信息化思维要与时俱进

　　1. 认识大用户服务

　　长期以来人们大力宣传大数据应用却对大用户应用不够重视，实际上大用户的社会影响力更大，动态清零的成功成为大用户应用的重要宣传，公众的获得感与服务的覆盖面密切相关，大用户的服务覆盖面远远超过大数据应用，健康宝的联网查询和支付机是人人离不开的，这两种业务都有数以亿计的规模，为公众提供的疫情安全防护与方便性已经被社会高度肯定，大用户服务已成为数字化转型的重点之一。

　　2. 数字化转型

　　信息技术发展是应用智慧不断积累的过程，软件与硬件都是智慧积累的工具，智慧的积累方向是精准、效率、效能。信息技术是解决确定性问题的逻辑处理工具，数字化意味着更精准、更自动、更智能，数字化转型有三个重点：

　　1.强调服务的精准型，即对大量用户业务的精准型服务：

　　2.强调全流程自动化，减少人工干预，提升运行效率：

　　3.强调对用户的最终服务而不是仅仅为领导提供信息服务。

　　数字化转型是对业务处理逻辑的自动化改进，有三个优点：

　　一是结果的一致性，不同人操作产生结果是一致的；

　　二是流程自动化，排除人工干预可以达到很高的处理速度；

　　三是便于集成装配，形成更完善更智能的新系统，实现数字化转型良性循环。

　　3. 秩序目标的磨合

　　早期信息化重点是具体业务的程序化，随着具体业务信息化的完成，信息化重点已转向大规模的服务链的建设，各业务环节的无缝连接愈发成为重点，建设流畅的合作秩序成为核心，所使用的方法也由单一的信息技术扩展为多样化的磨合改进。

　　建设流畅的服务链秩序比具体的IT工程目标抽象得多，强调目标导向尤为重要，应以服务的流畅为最终目标，各个环节的连接都要力求无缝化，磨合就是要排除细节中的魔鬼，其耗费的时间经常超过具体的IT工程。人们常常对磨合的困难估计不足，项目的规划者必须要认识磨合的重要性，留出充分的时间与经费，确保目标导向的磨合工作顺利执行。

　　4.防疫系统安全是国防问题

　　防疫系统的安全尤为重要，中国防疫战略已经成为与敌对势力的战争，中国的崛起直接威胁美国的霸权，美国的生物战就是要遏制中国的发展，面对中国动态清零取得全球瞩目的成功，敌对势力的破坏是必然的，中国疫情防范系统的安全问题已成为国防安全的一项重要内容，必须引起各界高度重视。

　　疫情防范系统的安全问题必须作为一项科学问题来精细设计，要作为一项系统工程来进行管理，疫情防范系统的设计要做好出现问题的应急防范准备，要建立异常事件的处理预案，做到异常事件出现能够及时处理，虽然疫情防范系统出现问题难以预测，但是在严谨的分析面前，出现问题的场景是有限的，可穷举的，完备的预案是可行的。

　　胡小明   （2022年4月22日）

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