中国信息协会常务副会长、国家信息中心主任胡小明在此间召开的“2004电子政务公众服务研讨会”上表示,中国将进一步推广电子政务,向世界展现一个更加透明、高效的政府形象。
胡小明说,政府的公众服务是电子政务中最重要的一环。互联网为政府提供了业务创新的机会,有利于实现政府对公众的直接服务与沟通,从而达到改进服务效果的目的。同时,在当今全球竞争的压力下,政府的威信、社会对于政府工作的满意程度以及政府开展公众服务的效率都将成为左右国家竞争力的重要砝码。
胡小明说:“中国政府是一个以人为本、执政为民的政府,而加强电子政务的建设正好体现了这一精神。”在知识经济社会中,公众将自身的时间、精力看作是最宝贵的财富。胡小明认为,如果政府有效地发挥电子政务方便快捷的优势,为公众创造便利,省去某些不必要的行政手续,中国将迎来一个真正以人为本的社会。温家宝总理在2004年政府工作报告中要求各级政府全面履行职能,在继续搞好经济调节,加强市场监管的同时,更加注重履行社会管理和公共服务职能。加强电子政务的建设将有助于直接提高政府在社会管理、为民服务方面的效率和质量。
胡小明说,电子政务所要求的政府信息公开、行政过程透明化等都是防止腐败的重要手段。电子政务将为政府和公众开辟更为广阔、更加便捷的沟通渠道。这对于增进政府与公众之间的信任,促进政府同公众之间的合作都具有重要的意义。
近年来,中国的电子政务取得了很大的进展,有些地区政府电子政务已经开始与社会效益形成良性循环。“首都之窗”是北京市国家机关在互联网上统一建立的网站群,自1998年7月开通起,成为政府发布政务信息,为市民提供公益性服务,以及市民及时了解政府的重要途径。在其146个分站点中,除了个别具有特殊性质不便公开的单位外,大多数部门都设有机构设置介绍、职能简介、领导班子情况等。
“中国上海”门户网站自2002年元旦开通以来,已实现了与47个市政府部门,19个区县政府,以及人大、政协、社会团体等140多个网站的链接。开辟了政府新闻、专题报道、网上评议、办事直通车、服务导航等栏目,同时包括了交通地图查询、社保信息查询、医保信息查询等16个便民窗口。
在电子政务的蓬勃发展的同时,与之相关的监督机制也应取得相应的发展。
胡小明说,应当强化人大、政协对政府工作,包括电子政务工作的监督。各级政府应充分保证信息的公开程度,便于社会参与和舆论监督。
终端用户即广大民众对于政府电子政务的认知率、使用率以及满意率应该成为衡量各政府部门业绩的重要依据之一。同时,市民的意见应该及时准确地传达给项目的主管单位和负责人,使其遵循公众效益至上的原则,不断改进和完善电子政务体系。