张天任代表：数字经济进入新发展阶段 立法、营商环境等亟须关注

　　3月5日，政府工作报告再提“数字经济”，指出了“大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台经济发展”。我国数字经济的发展，在政府工作报告的政策指引下，不断迎来愈加广阔的空间。

　　记者就数字经济的发展，专访全国人大代表，天能控股集团党委书记、董事长张天任。今年他带来了多份关于数字经济发展的议案，围绕数字经济相关法例的制订、数字化改革、赋能产业转型、提升营商环境等给出了一系列建议。

　　加快制定“数字经济促进法”

　　近年来，数字经济立法进入了新时期，围绕公民隐私、数据安全、网络安全、资源共享、平台经济规范发展等，国家制订和修订了一大批法律规章，浙江、广东、河南、北京等地也进行了地方立法，用法律手段规制和促进数字经济高质量发展。面对数字经济快速发展过程中，正面临的严峻法律挑战。

　　他建议，充分吸收地方立法实践和学术研究成果，借鉴域外立法经验，尽快启动立法程序，制订“数字经济促进法”，力争用3到5年的时间，形成以“数字经济促进法”为核心，以“网络安全法、数据安全法、电子商务法、个人信息保护法”等为支撑，部门规章和地方条例为补充的具有中国特色的数字经济立法体系。

　　数字化改革驱动营商环境优化升级

　　良好的营商环境是经济稳增长的“沃土”。近三年，全国各地开展了各有特色且卓有成效的积极探索，广泛运用大数据、物联网、云计算及人工智能等数字技术，致力营造数字化、市场化、法治化、国际化的营商环境。

　　从各地的探索实践可以看到，在数据底座支撑能力、共商共建共治机制等方面还存在不足。

　　张天任代表建议，打破“数据壁垒”，根据行政区划建立统一的大数据政务服务平台；围绕企业全生命周期、全产业链、市场要素等，开发更多具有前瞻性、主动性的营商环境应用场景；持续创新营商环境在线服务，实现企业需求在哪里营商环境服务就提供到哪里；通过数字技术和数据运算方法，开发有关平台经济、互联网金融、在线直播等方式，实现智慧监管和有效治理，形成规范化、长续性发展的良好环境。

　　加快构建数字经济生态赋能产业转型升级

　　2023年开年，数字经济就成为多地经济发展的重要抓手。在各地的政府工作报告中，浙江、重庆等地明确了2023年数字经济发展目标，力争数字经济核心产业增加值增长10%。怎样进一步加快构建数字经济生态赋能产业转型升级？

　　张天任代表建议，全面总结各地“产业大脑+未来工厂”的数字经济举措，制定相关措施，要求以行业冠标等形式督促各省加快推进制造业转型升级；围绕已成熟可复制案例，建立推广机制，加大推广力度；针对制造型企业数字化，加大培育具有行业影响力创新型工业软件提供商、产业互联网开发商和运营商；分行业梳理龙头企业数字化转型实践库，政府加大对龙头企业的要素保障，使该项目实现快速推广。