全国人大代表姜涛：以税收营商环境之“优” 促高质量发展之“进”

　　3月5日下午，习近平总书记在参加他所在的十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。

　　“税务部门作为国家经济管理和税收执法部门，是参与国家治理的重要力量，要将优化税收营商环境作为推动经济高质量发展的‘头号工程’，以营商环境之‘优’，促高质量发展之‘进’。”全国两会期间，全国人大代表，国家税务总局云南省税务局党委书记、局长姜涛接受本报记者专访时这样表示。

　　“落实落细税费政策是优化税收营商环境的关键举措”

　　“良好的营商环境是市场经济的源泉之水，是市场主体的生命之氧，更是高质量发展的培育之土。”姜涛说，税收服务和管理是评价营商环境的重要内容之一，良好的税收营商环境对进一步便利纳税人缴费人、激发市场主体活力、促进高质量发展具有重要意义。

　　谈到税务部门如何有效发挥职能作用进一步优化税收营商环境促进高质量发展时，姜涛认为，税收营商环境与市场主体活力息息相关，把党中央、国务院关于税收的重大决策部署落实落细，是税务部门优化营商环境、服务高质量发展的关键举措。

　　姜涛介绍，2022年国家出台了一系列税费支持政策，特别是大规模增值税留抵退税政策，帮助企业纾困解难，全国税务系统按照税务总局的统一部署，坚持“快退税款、狠打骗退、严查内错、欢迎外督、持续宣传”五措并举的工作策略，持续落准落好系列税费支持政策，让“真金白银”以最快速度直达企业，在稳住宏观经济大盘方面发挥了重要的支撑作用。

　　“以云南省为例，2022年全省税务部门为纳税人缴费人办理新增减税降费及退税缓税缓费1058亿元，其中累计办理增值税留抵退税806亿元，有效减企业之负、有力保发展之稳。”姜涛说，税费政策红利的充分释放，进一步激活了市场主体活力，对全省市场主体特别是中小微企业产生了稳信心、稳就业、稳增长的积极效应。据了解，截至2022年12月底，云南省实有市场主体491.02万户，同比增长19.48%，较2021年底净增80.05万户。

　　“与时俱进的便民措施是优化税收营商环境的有力抓手”

　　姜涛认为，税务部门是与人民群众打交道最多、频率最高、范围最广、联系最紧密的政府部门之一，服务质量、监管方式、征纳互动直接影响税收营商环境。“把纳税人缴费人之所盼作为税务人之所向，让与时俱进的‘便民春风’四季常吹、四季常新，是优化税收营商环境的有力抓手。”他说。

　　为持续优化税收营商环境、助力高质量发展，国家税务总局“便民办税春风行动”已连续开展10年。姜涛介绍，近年来，云南省税务部门以“便民办税春风行动”为抓手，不断升级迭代各项便民惠企办税举措，推出“云南税务十一条”“助企纾困十六条”“一部手机办税费”等一系列举措，努力使纳税人缴费人感受到税费服务需求响应更快、网上办税更简、分类服务更好、执法监管更优。

　　“在打造具有本地特色的‘问办协同’税费服务新模式方面，我们也有了新的突破。”姜涛代表告诉记者，2022年，云南省税务系统积极探索远程咨询、辅导和业务“预诊”服务新模式，全省税务系统成立了152个咨询辅导团队，177个民族语言、方言和外语等服务团队，141个“网上集约处理中心”，搭建了集信息推送、即时沟通、智能可视化答复为一体的税企沟通平台，有效提升了办税体验感。

　　税收营商环境的不断优化，带来的是纳税人缴费人获得感与满意度的持续提升，2022年，云南省税务系统政务服务好评率达99.99%，民营企业评议政府职能部门连续两年位列全省第一。

　　姜涛代表介绍，今年以来，云南省税务系统按照税务总局统一部署，以“办好惠民事·服务现代化”为主题，连续第10年开展“便民办税春风行动”，把优化税收营商环境及提升纳税人缴费人满意度作为“一把手”工程，努力实现从无差别服务向精细化、智能化、个性化服务转变，让纳税人缴费人在每一次税费服务中体验到税务人的用心用情。“比如，我们将很快推出‘云南税费服务体验’小程序，开展‘税直达’试点，聚焦需求导向，根据纳税人缴费人行为习惯不断优化服务措施。”他说。

　　采访最后，姜涛代表表示，云南省税务系统将以党的二十大精神为指引，深入贯彻党中央、国务院关于税收工作的重大决策部署，认真落实全国两会精神，按照税务总局安排要求，充分发挥税收职能作用，全力优化税收营商环境，让市场主体有实实在在的获得感，为服务地方经济社会高质量发展作出积极贡献。