近日，国务院印发《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》（以下简称《意见》），提出到2015年，基于电子商务、云计算等信息平台的消费快速增长，电子商务交易额超过18 万亿元，网络零售交易额突破3 万亿元，为电子商务提出了发展目标。
根据统计，2012 年中国电子商务交易额达到8.02 万亿元，网络零售市场交易额为1.3万亿元。结合国内经济发展环境，纵观近年来电子商务总体交易额和网络零售交易额状况及其增长趋势，可以发现《意见》中所设定的网络零售交易额目标相对容易实现，甚至可以认为目标定低了；而实现电子商务总交易额目标却相对较难，需要加倍努力。为了实现这一目标，要从两个方面着手：一方面，网络零售领域继续自我完善，保持高速发展势头；另一方面，占比较高的电子商务B2B领域需要创新式发展，与传统产业进行有机融合。
电子商务平台创新求出路
近年来，传统企业为了应对宏观不利环境的冲击，加大了电子商务转型力度。服装、家居、
家电、数码、户外产品、建材等等都成为网络零售的主要领域，跨境电子商务也成为最新热点。此外，金融、保险、零售等领域的企业也纷纷涉水电子商务，在淘宝开店或者自建平台。尽管如此，电子商务在传统领域的渗透范围还不够广，应用程度还不够深。
为了推动电子商务与传统企业的有机融合，应不断深入调查和了解传统企业的需求，培育引导企业尝试应用适合本企业的电子商务应用模式；树立典型，推广电子商务转型企业成功经验；进一步推动大中型企业电子商务平台的品牌建设，发挥大中型企业的龙头示范作用。
相比大型企业，中小企业电子商务应用还待普及。调查显示，开展在线销售的中小企业比例为25.3%，开展在线采购的比例为26.5%，利用互联网开展营销推广活动的比例为23.0%。
为了加大中小企业电子商务推广力度，首先应针对中小企业的实际需求，创新电子商务服务模式；其次，鼓励中小企业应用第三方电子商务平台和龙头企业电子商务购销体系；最后，帮助中小企业着力解决电子商务应用中的技术、人才、资金、管理等方面实际问题。
近年来，受宏观经济环境的影响，B2B 平台的交易规模增速放缓。2012 年中小企业B2B 电子商务交易规模为4.3 万亿元，同比增长26.5%，企业营收规模为167.1 亿元，同比增长27.6%。B2B 电子商务服务企业达10950 家，同比增长7%，增速同样趋缓。
面对不利的市场环境，电子商务平台企业应在创新中寻求出路。一是突破原有会员制的信息服务模式，创新产品，细化服务内容，深化个性化服务，切实满足中小企业增加订单的需求；二是实施战略转型，通过开放平台，拓展产品和服务空间，通过强强联合来应对市场竞争；三是创新内部管理模式，节约成本，提高服务质量。
扩张网络零售品类
网络购物市场还处于成长初期，发展潜力巨大。2012 年，网络零售市场虽然保持强势增长态势，年增长66.2%，但是与传统领域相比规模还较小，网络零售交易规模只相当于当年社会消费品零售总额的6.28%，增长空间广阔。
为了推动网络零售市场发展，应加快网购购物市场的发展步伐。一是鼓励传统制造业或零售业建设针对最终消费者的购物平台或者网店；二是改善第三方网络购物平台的服务质量，稳步提高用户的满意度水平；三是创新网络零售模式，探索C2B 和个性化服务模式；四是提高网络商品质量，培育网店和网货品牌。
当前，通过网络零售的商品品类分布不均衡，其中服装箱包、3C 家电类产品占比将近一半的份额，达到44.9%，而与百姓每日生活息息相关的食品、农产品网络零售发展明显滞后于其他领域。根据阿里研究中心发布的《农产品电子商务白皮书》，相比年销售额超过万亿元的淘宝交易额，农产品电子商务交易额仅为200 亿元，占比不足2%。
为了拓展网络零售市场，应扩张网络销售产品种类，尤其要探索食品和农产品的网络交易。
政府部门应坚定不移地支持农产品电子商务发展，制定可行的农产品电子商务发展战略规划；鼓励草根农民网络开店，销售地方土特产品；完善农产品标准和质量安全检测体系建设，推动诚信体系建设；总结案例，宣传农产品电子商务的成功典型。
我国电子商务环境建设在一些方面相对滞后，阻碍电子商务的健康发展。网络零售市场规则还不健全，价格战仍然是主要竞争手段，假冒伪劣和知识产权问题仍然突出，网购投诉总量依然高涨。此外，物流快递业无论在服务规模、服务水平、模式创新、内部管理方面都不能满足电子商务发展的需要。网上支付服务尚需完善和深化，存在服务水平低、支付安全隐患等问题。
政府主管部门应清晰认识我国电子商务的发展阶段，有效发挥宏观调控作用。完善相关法律法规，推动诚信建设。探索校企合作培养人才途径，解决电子商务复合型人才短缺问题。加快物流行业建设，提高服务水平。完善网上支付体系建设，丰富和创新产品和服务，逐步建立支付标准体系，推动支付安全体系建设。继续加强电子商务的基础研究和应用研究，更好地指导实践工作。
本文作者：叶秀敏；汪向东
