杜小刚：勇当行动派实干家，在进一步全面深化改革上走在前列

　　无锡，靠吃改革饭、走开放路、打创新牌发展起来。奋进新征程，如何以进一步全面深化改革的实绩实效，奋力谱写“强富美高”新无锡现代化建设新篇章，无锡正以行动实干作答。

　　近日，“在进一步全面深化改革上走在前列·设区市市委书记访谈”采访团走进无锡。无锡市委书记杜小刚表示，无锡肩负着经济大市“能快则快、挑起大梁”的职责使命，承载着省委“前景可期、大有可为”的殷切期许，有责任有信心敢闯敢试、敢为人先，更大力度推动探索性发展、创新性发展、引领性发展，为江苏省“在进一步全面深化改革上继续走在前列”多作贡献。

　　三个关键词浓缩“走在前列”

　　记者：今年是新中国成立75周年。回顾无锡75年来的发展历程，可以提炼哪几个关键词来概括无锡的探索和实践？

　　杜小刚：75年来，无锡人民自强不息，写下一段段奋斗故事，创造一个个发展“奇迹”，成为中华民族从站起来、富起来到强起来的生动缩影之一，集中反映在3个关键词上：

　　一是“四千四万”。乘着十一届三中全会的改革开放东风，勤劳勇敢的无锡人凭借踏遍千山万水、吃尽千辛万苦、说尽千言万语、历经千难万险的“四千四万”改革精神，探索出“一包三改”经验，以全国万分之五的面积、千分之四的人口，创造全国1.2%的经济总量，形成了万亿级的经济规模、千亿级的产业集群、百万户的市场主体。进入新时代，“四千四万”改革精神依然激励无锡干部敢为、基层敢闯、企业敢干、群众敢首创。

　　二是“强富美高”。2014年以来，循着习近平总书记为江苏擘画的“强富美高”宏伟蓝图，无锡以全面深化改革为动力，经济强的基础更加坚实，规模迈上万亿元台阶、去年达1.55万亿元，人均GDP连续4年位居全国大中城市首位；百姓富的生活更加殷实，居民人均收入接近7万元，城乡收入比缩小至1.71；环境美的感受更加直观，市区建成区扩大至361平方公里，太湖无锡水域水质创2007年以来最好水平；社会文明程度高的成果更加丰硕，多年蝉联最具幸福感城市、内地最宜居城市，一座安居乐业、近悦远来的全龄友好型城市已精彩呈现。

　　三是“多作贡献”。党的二十届三中全会紧紧围绕推进中国式现代化这个主题，擘画了进一步全面深化改革的战略举措。围绕中国式现代化建设城市范例的制度供给需要，我们有责任有信心敢闯敢试、敢为人先，更大力度推动探索性发展、创新性发展、引领性发展，为江苏省“在进一步全面深化改革上继续走在前列”多作贡献。

　　吃改革饭、走开放路、打创新牌

　　记者：党的二十届三中全会对推动全面深化改革向广度和深度进军作出总动员、总部署，省委十四届七次全会进一步强调江苏要“在进一步全面深化改革上继续走在前列”，无锡将如何贯彻落实好中央和省委要求？

　　杜小刚：无锡是靠吃改革饭、走开放路、打创新牌发展起来的，迈上新征程，更应进一步坚定深化改革的信心决心，扎扎实实、踏踏实实落实好省委赋予的重任重托。

　　以改革促创新。全面融入全省“一带两极三圈多点”创新布局和全国高校区域技术转移转化中心建设，加快构建以太湖实验室为支撑的实验室矩阵，全力服务保障国家重大科技专项落地实施。发挥苏南国家自主创新示范区创新策源作用，聚焦物联网“一感两网”发展，系统布局基础设施、赋能平台、场景应用，高标准推进全国智能网联汽车“车路云一体化”应用试点城市建设，打造物联网世界级先进制造业集群。

　　以改革拓空间。落实好《苏州无锡协同发展战略合作协议》《锡常协同发展先行区战略合作协议》约定事项，编制好苏锡常都市圈轨道交通融合发展规划，建设好盐泰锡常宜铁路、无锡硕放机场下穿轨道线等对外衔接设施。围绕“深化宁锡常结合片区国家城乡融合发展试验区改革”，稳妥推进国家5项改革试验任务和省级28项重大支持事项，尽快建立并完善城乡融合发展体制机制和政策体系。

　　以改革扩开放。加大制度型开放力度，支持柬埔寨西港特区建设。在服务业优势领域探索对外开放，全面推进打造“美食之都、购物天堂”消费品牌的六大行动，实施生产性服务业倍增计划，创建国际消费中心城市。

　　以改革优生态。坚持把太湖治理作为无锡生态文明建设的标志性工程，深化实施新一轮太湖综合治理“1+9”行动方案，扎实推进年度投资超百亿元的10大类204个治太项目，“一河一策”加强13条主要入湖河流综合治理，推进新一轮太湖生态清淤实施计划，加快推动太湖无锡水域水质实现根本性好转。

　　扛起“经济大市”率先发力攻坚

　　记者：总书记指出，“深化经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重点”。围绕深化经济体制改革，无锡将在哪些方面率先攻坚，为江苏省“在进一步全面深化改革上继续走在前列”当好开路先锋？

　　杜小刚：紧扣省委全会强调的“完善有利于推动高质量发展的体制机制”这一主要任务、“处理好政府和市场的关系”这一核心问题、“构建支持全面创新体制机制”这一重中之重，无锡将切实扛起经济大市“勇挑大梁”的政治责任，进一步拓展高质量发展空间，塑造现代化建设的新动能新优势。

　　聚焦“完善有利于推动高质量发展的体制机制”率先攻坚。主动融入全省“1650”现代化产业体系和“51010”战略性新兴产业集群布局，统筹推进无锡“465”现代产业集群建设，进一步强化“产业配套+制度供给”的综合竞争优势，为江苏成为发展新质生产力的重要阵地作出更大贡献。

　　聚焦“处理好政府和市场的关系”率先攻坚。统筹推动国有资本和国有企业做强做优做大、优化促进民营经济发展壮大、降低外资准入门槛等综合性改革，有效打通制约经济循环的各种堵点卡点，更高质量打造最优营商环境城市和外商投资最满意城市。

　　聚焦“构建支持全面创新体制机制”率先攻坚。以环太湖科创带建设为牵引，持续强化4个区域创新合作平台和61家国内外科创飞地功能，不断创新“太湖之光”“揭榜挂帅”“赛马制”“里程碑”等科技攻关机制，加快打造国内一流具有国际影响力的产业科技创新高地。

　　聚焦“一老一小”办好民生实事

　　记者：二十届三中全会指出，进一步全面深化改革必须“坚持以人民为中心”。针对“人民有所呼、改革有所应”的要求，无锡有何具体举措？

　　杜小刚：省委全会《决定》进一步要求构建“高质量”人口服务体系，这个“高质量”主要就体现在“一老一小”上。我们将坚持政府和市场双向发力、普惠和高端同步推进，更大力度办好“一老一小”民生实事，努力让全市老人都能安享晚年、儿童都有幸福童年。

　　一方面，坚持把发展社会养老事业和激发银发经济活力统筹起来，做好“老有颐养”的文章。全面构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系和健康支撑体系。更好发挥国企在民生领域的领投带动作用，鼓励引导民营企业等多元力量积极参与，不断提升全市养老、适老、享老等老龄需求的市场化供给能力，推动银发经济扩容提质、多元发展。

　　另一方面，坚持把降低生育养育成本和完善托育教育服务衔接起来，下足“幼有善育”的功夫。针对生育养育，探索推进生育成本分担、生育保险、新生儿落户奖励等体制机制改革，强化住房、教育等支持措施，加快打造生育友好社会。针对托育教育，统筹推进教育综合改革和普惠托育服务体系建设，为全市少年儿童打造从襁褓到成年、从身心到学识的全周期、全维度成长成才体系。

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