抓住“互联网+”机遇，走向农业4.0
--在2015农业信息化高峰论坛上的发言
工业和信息化部原副部长 杨学山
（2015年11月7日根据现场录音整理，未经作者审定。）
大家下午好！十分高兴有机会到福州参加2015全国农业信息化高峰论坛，也感谢会议的组织者给我这样的机会，让我能就抓住“互联网+”机遇，走向农业4.0这样的主题和大家分享一下我的一些思考和想法。“互联网+”农业现代化、大数据、农业物联网、精准农业等等一系列新的概念都在说明一个问题，就是我们农业走向现代化的发展过程中加入了一个新的要素，这个要素就是互联网。那么，在这样新要素加入之后，我们农业现代化的路怎么走？所以我想围绕这样的主题，用20分钟的时间讲三个认识。首先讲一讲我对“互联网+”的认识，其次谈一谈为我们我要借助工业4.0来讲农业4.0，第三讲一讲我认为当前在“互联网+”服务我们“十三五”农业现代化发展目标，有几个关键的事情要认真的抓紧和推动。
首先讲第一个方面，我是怎么看“互联网+”的。今年3月15号李克强总理做政府工作报告提出了“互联网+”这个概念，7月份国务院的行动计划指导意见出台了，各个地方都在跟进，“互联网+”成为我们整个全中国最热的一个词之一。但是，确实是“互联网+”有着不一样的理解。
“互联网+”这个概念有大和小两种不同的说法，如果说“互联网+”用大的概念来说，它大体上相对于信息技术和工业技术形成新的生产力和新的技术体系的一个代表性名词，就像我们今天把“互联网+”看作是信息技术取得巨大的标志性的产物一样。所以这是大的概念。但是我比较赞成小的概念，“互联网+”小的概念我觉得3+3，三个要素，三个构成部分。三个要素就是，联接、信息和平台。
第一个要素是联接，“互联网+”、移动互联网、物联网加起来，大体上就是三个东西。不仅是物相联，人也相联，所以联接成为“互联网+”最主要，最核心的要素。正是这个最基本的要素产生很多原来根本想都不敢想的事，更不用说做的事。大家千万不要小看泛在的联接，当我们把几十亿、几百亿的物联接在一起的时候，我们看到所有的不仅是农业，而且农业也在这个连接中改变了。 第二个要素就是信息，互联网汇集了、提供了极其广泛的信息，我始终说，今天在互联网上对每个人、对每个企业有用的信息一辈子都看不完，你一辈子翻一下题目都翻不完。所以互联网的信息已经到了如此的程度。所有的事情我们在办之前都要问一问“度大爷”，我是做什么之前一定是问一问“度大爷”，比如今天的报告，我昨天晚上和今天早上还拜访两了次。所以千万不要小看互联网上信息对大家的影响。这个影响是及其深刻和巨大的。第三个要素就是平台。比如说我们农业部的信息中心，在20多年前，30年前要建一个全省和全国的平台，联接的平台，不用说刚才介绍的400兆，就是建一个64K的也是很困难的，但是到了今天，我们任何企业要建一个全国的平台，甚至延伸到国外去，也是相当容易。比如今天有多少人过去通过专网做的事，现在用微信就可以解决了。你想一想，你什么事都不用做，我为这个事建一个微信群，事情就从头到尾办完了。所以我们说互联网有很多的构成，但是核心就这三个要素。
接下来是另一个层面，就是要抓互联网机遇，利用互联网加快发展。实际上有三个部分，就是互联网、互联网+和+互联网。互联网基地首先要有互联网，首先互联网能支撑我们，我们刚才说的联接、信息、平台能为我所用。但是，现在够不够？不够。无论是信息、还是平台都不够。尤其是对于农业、农村、农民来说都不够。所以互联网+的第一件事就是要把互联网，当然我说的互联网包括了移动互联网和物联网。这样的东西要进一步成为更高性能，更广泛普及的，能让所有人都能用的基础设施。要把这样的工作抓紧再抓紧——特别是对于农业来说。
第二个就是“互联网+”。当然“互联网+”和“+互联网”究竟怎么区分？我说既可以区分，也可以不区分，既可以这样区分，也可以那样区分，就看你如何定义。在我的定义里，作为“互联网+”就是基于互联网的企业和基于互联网的创新。就是你这件事是基于互联网做就叫“互联网+”，如果是基于原来领域的，是基于原来这个技术把互联网三个要素+进去就叫+互联网，所以这个是定义的问题，不是概念的问题。我们说这几年来IT领域创造的概念太多了，怎么办？我们把它定义好就可以了，不要跟着别人讲。所以我说第二部分是“互联网+”，我们原来的互联网企业和基于互联网的创新、创业。这个是“互联网+”。 原来的互联网企业大家都知道，尤其是互联网提供的如此方便的平台、信息、联接。所以基于互联网的创新、创业正是中国，也可能是世界创新创业最活跃的地方。这一点都没有错，在全国有多少地方，多少人在基于互联网走向创业？这将使我们很多的原来没有想到要做的事都在网上实现了，同样也对我们原来的产业带来了希望。也就是说“互联网+”和“+互联网”是要连在一起的，那么在这个时候，很多传统企业的企业家很着急，他们怎么把我们的领域做过去了。其实不要紧，我们还有“+互联网”，也就是说当互联网成为一种社会基础设施，当这样新的要素在社会上不能得到的时候，你如果不用它，别人就会用。不仅是基于互联网的企业要做，你的竞争对手也会过来。所以不管是什么行业，我们必须要“+互联网”，用它的联接来为我的销售、创新、商业模式服务。要用它的信息为我决策、管理服务。要用它的平台，很容易构建的平台，或者别人提供很容易使用的平台为我的商业模式的转换服务。所以我们一定要把“互联网+”做好。
这一段时期以来，有些企业尤其是传统企业非常焦虑，我相信这里也有农业企业的人感到很焦虑，好像基于互联网的创新创业追得不知道往哪里走，有点焦虑。其实不用焦虑，我们想一想在你的领域里，在你提供的产品和服务里面，在你的市场里面，你比那些企业要熟悉得多，你在这一方面的基因要比他们强大的多。千万不要以为互联网基因可以同化所有的一切，这个是不可能的。互联网基因是互联网基因，企业的产品和服务是那些基因。两个加起来才能变成真正可以活下去的发展的力量。 第一部分就讲到这里。
第二部分就讲一下为什么要借用工业4.0来说农业4.0。倒不是说我来自工业，对工业4.0比较熟悉，而是我在想，当我们农业现代化和互联网这样的新技术结合的时候，我们什么样的旗帜，什么样的口号十分的重要，特别是工业4.0给农业现代化的进程究竟有什么样的启示和启迪，我感到用农业4.0这个概念还是挺合适的。但是农业4.0绝不是工业4.0。农业现代化的路径和工业的路径是不一样的。但是工业4.0里面的核心概念，核心理念对我们的农业现代化是十分有用的。 而我们如果看《德国的工业4.0》的那本小书，它的第五部分是核心部分。它的两个整合，一个叫做垂直整合，一个叫横向整合。垂直整合实质上是从工业链开始一直到自己的产品再到用户这一侧这样一个流程的无缝的整合。横向整合指的是用户提供了新的需求，企业根据新的需求来安排工艺进行生产，然后再把产品倒到用户那边去。无缝对接是在整个企业的制造、加工过程中实现数字化的无缝连接。这个是工业4.0的核心的理念。
对于农业来说，我们感到农业在这样的过程里如何使得农业的生产之前，能够实现真正和生产者、农民、农业企业真正实现无缝数字化高效的对接，如何使得农产品真正做到比订单生产还要精准，从菜市场到农业生产这样回过头来的无缝对接，这两个对接如何做到非常重要。我们的生产过程，从种子的下去到最后的收获，整个过程有一流的科学的精准的信息的指导。这样的链环走起来，是不是就可以说农业现代化水平有很大的提升了？如果抛开具体的形态不说，这样的思路和工业4.0的抽象化几乎是完全一样的。 所以说，我们要用这样的方式使得到现在为止，组织化程度还不高，企业化程度不高，而且千家万户的状态还要很长时间的延续的农业生产，与今天互联网提供的这种优势结合起来，加快农业现代化的过程。这个就是我们今天说的要走向农业4.0的基本含义。当然，在这个过程里，我们确实应该想一想农业在生产不同的产品，有不同的生产条件，从平原到山地，有不同的组织形式，从规模很大农业合作社和大规模的个体农场，到一亩地还不到的山地或者是平原的农业生产者。在这样的情况下，如何用互联网无所不在的优势，来变成一条新的像工业一样的有效的工业链生产线。这就是我想说的第二部分。
第三部分，就是想说一下走向2020。因为十八届五中全会的建议已经明确了两个核心指标，第一个指标叫做产业迈向中高端，农业也是产业，所以也要研究农业如何迈向中高端。第二件事是2020年的时候要比2010年翻一番，这两个任务实质上是硬指标，到2020年就要考核的。所以在这样的过程里，如何把“互联网+”与完成这样的既是历史性，又是具体的，而且很快就要到的任务能够结合起来。我想提几个我自己的想法： 我在想，农业、农村、农民这里面的灵魂是“人”，也就是说农业不管是刚才说的什么条件，什么组织形式，什么样的市场规模，最后都是人在做。我们农业面临的最大的问题之一就是由于城镇化、工业化这样的发展使得我们农民的构成正在发生重大的变化。我有时候在想，如果50年代出生的人不能干农业了，农村的面貌将会怎样？当80后为整个社会挑大梁，当主力的时候，农业将会怎样？所以我说农业现代化与互联网的结合第一件事就是要发挥它的作用。互联网也好，大数据也好，如何利用它使得我们在这样的过程里由具备足够能力的农民来为实现农业现代化的目标服务。我认为这是最值得关注的和最值得下功夫的事情。因为我是农业出身，我知道这个问题不解决，对农业的可持续发展不好。但是农业没有退休，所以如何使得今天和今后，包括在城市里面操作农业和从事农业的人，使他们的能力可以不断的提升。这是第一件事情。
第二件事情是农业信息化的大数据问题。总理的建议里面，农业的“互联网+”有几项任务，其中第三项任务就是精准农业，如何使得我刚才说的这样的链环转向真正的数字化的无缝对接。那数字化的无缝对接不是网络的联接，不是计算机的联接，而是信息的无缝联接。而信息的无缝联接不管是从最后端，从餐桌到超市到农业生产，还是前端的化肥、农机、农药这样的过程里，如何实现真正的点到点，而不是泛泛联接，而是到每个人，每个农户的手上。这就是数据的力量。这个要到每个需求者和每个生产者，每个种子的提供者和生产者之间，能够具体化连接起来，我们要实现具体化的支持，而不是泛泛的。这样的大数据的要求就不是把什么东西都搜集过来，数量很大，然后推送出去也数量很大。这是一个概念。所以这是第二件事。
第三件事，我感到要使得市场机制能够在农业现代化进程里发挥更重要的作用。市场机制的基础性、决定性的作用中央文件也确定了，但是对于农业来说，最大的头疼的问题是千家万户、一亩三分地的农民如何成为在市场上具有对话能力的市场主体。在这样的过程里，如何来寻找利用“互联网+”联接、平台、信息这样一种泛在的大家可用的工具，使得我们能够形成一些新的商业模式，这些商业模式使得越来越多的农户农业企业成为真正的具有市场平等地位的人非常重要。 谢谢大家！
