国脉电子政务网讯 7月19日，广州市百项政府服务网上办理工程培训会在武汉召开，著名电子政务专家、国脉互联政府网站评测研究中心主任、浙江大学客座教授杨冰之应邀出席，并做了以《政府在线服务与管理创新》为题的培训讲座，主要内容围绕“服务型政府网站的本质探讨”、“政府在线服务形态与策略研究”、“利用政府网站促进管理创新的策略”三个议题展开。广州市市直各单位、广州市各区县信息化负责领导及工程师共50多人参加了会议。
截至2010年6月，我国网民规模达到4.2亿，突破了4亿关口，较2009年底增加3600万人；互联网普及率攀升至31.8%，较2009年底提高2.9个百分点。我国已经成为网络大国与网民大国，管理和服务的主流正在发生深刻变迁。杨冰之教授指出，网站的发展就是信息资源不断丰富、应用协同得到改善、信息组织不断优化、服务功能不断集成和增强、公众服务将得到全面提升、互动交流更为便捷与多样的过程。
目前，我国的政府网站从过去“有无”、“信息和功能的多少” 向“信息结构优化”、“服务集成” 、“应用创新”和“追求绩效”等方面转变，整合、服务和创新正在成为网站建设的主题词。杨冰之教授认为，一流的政府网站要具备“网络化”、“服务化”、“实用化”、“规范化”、“融合化”、“个性化”和“国际化”的特征，并强调用户体验的好坏关系着网站的访问量与美誉度，网站建设者与运营者要注重用户体验，提高政府网站的满意度。
同时，通过政府网站提供网上办事可以在物质、时间、沟通、精神等方面节约大量的成本。国脉互联对外公布的《2009年中国政府网站发展研究报告》显示，从在线服务指标各级政府门户网站各区域平均绩效分析表来看，在各区域内，网站在线服务建设水平之间存在发展不平衡的现象，在中部地区表现尤为明显，差距达44.04%，东部地区居其次，西部地区差距最小；其中，东部地区的各级网站在线服务平均绩效高于中西部地区。对于提升政府网站在线办事能力，杨冰之教授建议从三个方面考虑建立建设健全各种保障措施，一是加快政府职能转变进程，打造服务型政府；二是推进电子政务建设，提高政务处理信息化水平；三是以用户为中心，加快政府和社会在线服务资源整合。
会上，杨冰之教授对创新服务型政府提出几点策略，即是以大系统概念，简化和优化政府办事流程；以服务对象为目标，实现信息共享和跨部门协同；以新技术架构，推进应用深化、资源整合；以风险管理理念，统筹建设网络和信息安全保障体系。同时，他指出创新服务型电子政府新模式的方向，着力改进以公众为中心的网上服务，切实促进政府向主动型服务转变，推进面向基层的社区一站式综合服务和公务员网上办公和互动。
最后，杨冰之教授表示，政府网站是一项新生事物，创新的事业、阳光的职业，政府网站工作者需要做好各种角色，他强调作为改革家要善于打破各种阻碍网站建设的观念、制度和陈习；作为创新者要善于借助网络创造各种新栏目、新服务和新表现；作为宣传员要利用各个场合、机会、载体进行宣传推广，扩大潜在用户群；作为好学生要积极学习和借鉴国内外先进的经验，永葆谦虚好学之心；作为资源整合大师要争取获得各个方面的资源来支持这项工作；作为网络发烧友要对网络技术有一定的了解，并保持好奇心和应用欲望。
