本文为上海市普陀区人民政府办公室电子政务科科长吴双励在2016中国智慧政府发展年会“互联网+政务服务论坛”的主题演讲实录,内容根据录音整理,未经本人审核。
首先感谢大会主办方给上海普陀区分享“互联网+政务”基层服务的机会。为了贯彻国务院、上海市政府关于“互联网+政务服务”方面的决策服务,推进放管服,普陀区推动了事项流程的标准化,为全国基层提供了方便可及的服务,全面打造“互联网+便民普陀”品牌。下面从建设背景、推进步骤、工作成效三个方面向大家简要介绍普陀区相关工作的开展情况。
一、“互联网+便民普陀”建设背景
2015年上海市开始全面推进网上政府大厅建设,在普陀区的推进过程中,目录、指南、流程相对比较规范,但是对于政府服务事项,没有一个部门能够说清楚数量。这个时间段国务院办公厅颁发了《关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》,上海市也颁发了《上海市简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案》,对全面梳理和公开政府服务事项进行了布置,为普陀区清理政府服务事项指明了方向,提供了依据。
二、“互联网+便民普陀”推进步骤
普陀区既从部门可以提供哪些政府服务的供给侧出发,也从基层群众需要哪些政府服务的需求侧出发,,开展对普陀区政府服务事项的全面梳理和流程再造,并定下了建设“互联网+便民普陀”的小目标,要让普陀区的老百姓更进一步感受到便利。
为此我们做了三个工作,一是形成一张服务清单,以公共教育、劳动就业、社会保障等与群众生产生活密切相关的公共服务事项为基础,梳理375项政府服务事项,经过审议形成普陀区政府服务事项2016版的清单;
第二是逐项编制办事指南,对事项名称、办理机构、时限、依据、条件等14个内容进行逐项确认,并且通过政府门户网站和网上政务大厅进行公开,确保公开透明可溯可查;
第三是扎实推进网上办理,对于手工办理的政府服务事项,开展网上审核进度、结果、查询,对于网上办理系统,直接接入政府大厅进行办理,为群众提供更加人性化的服务体现。
三、工作成效
通过以上工作,老百姓得到了哪些便利?第一是通过目录清单,让老百姓知道政府可以为他们提供哪些服务,应该联系什么部门进行办理,解决了找谁办的问题;第二是通过办事指南公开,让老百姓查询办理的信息,对于现场办理的事项一次性告知,避免来回奔波,解决了怎么办的问题;第三是随着网上办理功能的逐步完善,老百姓办事情更加便捷,可以通过网上咨询和预约,进行材料提交,实现网上全流程办理,并且通过快递,网上支付,解决了网上办的问题。
以上只是普陀区在推进“互联网+政务服务”过程中一个基层实践。在接下来的工作中普陀区将根据国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见,按照“一号一窗一网”的目标,使服务流程不断优化,服务模式更加多元,服务渠道更加畅通,积极为群众办好事,让群众好办事,更好地惠及民生,实现“服务精一点、便民近一点”的目标。