徐愈：信息化对经济社会发展的推动作用已经是其他任何力量所不可替代的

 

　　大家下午好！

 

　　新年伊始，浙江信息化战略论坛的举办，对推动浙江省的信息化建设再次早出发、再上一层楼非常有意义，也体现了浙江干在实处、走在前列、勇立潮头的面貌，值得我们学习，我们对论坛的召开表示热烈的祝贺！

 

　　2016年7月，中办、国办印发了《国家信息化发展战略纲要》（以下简称《战略纲要》）。2016年12月，国务院印发了《十三五国家信息化规划》，《战略纲要》是对《2006年—2020国家信息化发展战略》的调整和发展。而《十三五国家信息化规划》（以下简称《十三五规划》）则是我国的第一个国家信息化规划。战略升级版和规划的出台，从客观上反映出形势发生了很大的变化。改革开放以来，我国一直在寻找信息革命时代，经济科技发展的方向和路径，一直在寻找信息革命历史背景和大机遇面前的中国现代化路径。目前，我国从一个信息产业大国，进一步发展成为网络大国，网民数在2016年6月达7.1亿；电子商务交易额、社保卡持卡人数等都位居世界第一。信息化对经济社会发展的推动作用已经是其他任何力量所不可替代的。

 

　　实现从改革开放初，我们打开窗户看世界的惊羡迷茫，到现在特别是“十八大”以来，在一些领域我们占到了并跑、甚至是领跑的位置。这种巨大的历史进步是怎么发生的？又将如何更好地持续下去？对此，我有几点初步的认识：

 

　　一是坚持没有信息化就没有现代化的指导思想。顺历史潮流而动，清醒认识到时代的特征，已逐步形成了强大的社会共识，进而又转化为全社会的行动。

 

　　二是坚持在全球化中发展自己，贡献世界。中国接入全球互联网，中国信息产业从来料加工、贴牌生产，到为5G国际标准、为软件开源社区做出贡献，都是利己利他之举。现在中国提出打造网络命运共同体的主张是有实践、有行动作为基础的。

 

　　三是在经济结构和体制机制上作出及时的调整。主要是为市场经济社会活动的主体从法规、政策、社会舆论等方面作出新的安排；从基本环境上，为适应新经济发展的创新创业来创造条件。

 

　　四是坚持走信息化与工业化深度融合的中国特色道路。针对市场机制不健全、传统产业技术与管理水平低下、人口就业压力大等基本国情，鼓励和支持以推动改革、降低交易成本、发展新兴产业、创造更多劳动就业岗位为特征的信息经济加速发展。

 

　　五是坚持发展与防范化解管控风险并重。信息化是一场深刻革命，信息技术是一把双刃剑。必须对各种因不理解、不适应、不匹配而带来的冲击和风险加以高度关注并有效化解。对于这一点，大家已经形成了广泛的共识。在总结经验、分析形势的基础上，《战略纲要》和《十三五规划》明确了今后的指导思想、基本方针和一系列重点任务，形成了顶层设计，勾画了发展蓝图，有待我们去奋斗，去实现。

 

　　当然，未来的发展，绝不是一帆风顺，我们面前还有许多挑战，比如，如何实现持续的技术创新，掌握信息化发展的主动权，虽然我们有了一些重要经验，但仍然是远远不够的；如何使数字经济成为新常态下的新动能、驱动引领新发展，我们有一些成功的案例，但仍然是在点上、线上的经验，还远远没有形成更全面的政策环境。如何在中国融入全球化的新阶段，与全球经济政治更深度相互影响环境下，实现信息化新发展，我们缺乏经验，这些都是我们思考战略和推动落实战略中应当给予高度关注的。去年世界互联网大会期间，中央网信办和国家发改委批复浙江信息经济示范区建设，希望浙江能着力探索信息经济创新发展的新体制，新机制和新模式。我们也希望作为示范区建设的实践成果，浙江信息经济示范区建设能让当地成就一批新时期的世界级领军企业，成就若干能带动全国技术创新、技术研发、人才培训、教育等各方面的区域创新中心。希望今天的论坛，能为《战略纲要》和《十三五规划》的落实、为浙江省信息经济的建设起到积极的推动作用，谢谢大家！