住房建设是民生之首,是城市公共服务体系中重要的一环,涵盖城乡规划、住房保障、房地产市场、住房公积金、市政公用、村镇建设、城市管理、建筑节能、建筑施工、勘察设计等多个方面,和每一位市民息息相关。办好住建系统网站,对促进建设事业持续健康发展意义重大。随着"互联网+"理念的不断深化,各级住房建设行政主管部门网站蓬勃发展,网上服务的功能不断加强,公众参与和关注的程度也在不断提高。住建系统网站成为新时期部门塑造形象、宣传政策、与民沟通、为民办事等履职服务社会科学发展的重要平台和新型媒介。在此背景下,住建系统网站建设发展挑战与机遇并存,如何进一步转变思维、突破创新,促进系统网站良性循环发展,成为住房建设行政主管部门推进住建系统信息化建设的重要课题。现就如何加强住建系统网站建设谈几点个人的粗浅建议:
一、 深刻认识互联网时代政府网站的新定位
今年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推进政务公开工作的意见》,明确要求加强政府门户网站建设,强化政府门户网站信息公开第一平台的作用,整合政府网站信息资源,加强内容和技术保障,将政府网站打造成更加全面的信息公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台。因此,各级住房建设行政主管部门一定要进一步认清政府网站建设面临的新形势、新机遇,准确把握党中央、国务院对政府网站建设的新定位、新要求,切实增强办好办活住建系统网站的责任感、使命感,这样才能更好地为百姓服务。
二、 运用互联网思维办好政府网站
在"互联网+"时代,办好政府网站既是时代发展的必然,也是群众的迫切需求。各级住房建设行政主管部门应注重将互联网思维融入政府网站建设,以公众的实际需求和使用体验为导向,不断升级改造政府网站,用积极主动的姿态进行政务公开和舆论引导,实现与公众的良性互动,将权威性与服务性有机结合。同时,各级住房建设行政主管部门要运用互联网思维对传统政府治理方式进行全方位改造与重塑。简化办事流程,优化服务方式,变"群众奔波"为"信息跑腿",变"群众来回跑"为"部门协同办",目前,住房公积金管理中心已运用"互联网+"思维,使公积金服务逐步由"传统"向"智慧"、"被动"向"主动"、"定点定时"向"随时随地"转变,为群众提供更加便利、更加人性化的服务。
三、 深化政府信息公开内容推进重点领域信息公开
党中央、国务院高度重视政府信息公开工作,把棚户区改造、农村危房改造和保障性住房信息公开工作作为政府信息公开工作的重点领域之一。各级建设行政主管部门要充分认识新形势下棚户区改造、农村危房改造和保障性住房信息公开的重要意义,进一步深化政府信息公开内容,坚持以公开为常态,不公开为例外,依法依规做好行政决策、执行、管理、服务和结果公开。一是加大重点领域信息公开力度,做好城镇保障性安居工程特别是棚户区改造建设项目信息、保障性住房分配信息公开工作,定期公开住房公积金管理运行情况,及时公开推进工程质量治理行动的进展情况。全面做好国有土地上房屋征收决定、补助奖励政策和标准、初步评估结果、补偿方案、补偿标准、补偿结果等公开工作。二是加强重要政策解读。围绕新型城镇化发展、保障性安居工程建设、房地产市场监管、城市规划建设、城市基础设施建设等重点工作,通过召开新闻发布会、在网站开设政策解读专栏等形式,加强政策解读,加大宣传力度,及时向社会公开本部门贯彻落实措施及执行情况。三是推动"阳光规划"。对重大规划项目及时在网站进行公示,征求公众意见;发动群众和乡村干部积极参与美好乡村规划,增强规划的公开性、适用性和可操作性。四是加大涉农政策公开。加大农村危房改造、农村清洁工程等涉农政策公开力度,推进公开公平公正,将民生工程做好做实。五是推进城市公共企事单位办事公开。供水、供热、供气、环卫、排水、污水、园林等城市公用企事业单位实行办事公开, 有效维护人民群众切身利益。
四、 推进"互联网+政务服务"提升公共服务水平
住建系统网站是"互联网+公共服务"的重要表现形式,是住建系统部门运用互联网创新政府服务模式,提升城市管理和城市公共服务水平的重要平台。各级住房建设行政主管部门要加快推进部门网站由单一资讯"内容导向"平台向具有网上业务受理与办事功能的"公共服务"平台转变。一是要不断完善网上办事服务,努力扩大"互联网+政务",凡是具备上网办理条件的事项,都要推广实行网上受理、网上办理、网上反馈,实现办理进度和办理结果网上实时查询。暂时不具备网上办理条件的事项,也要提供指南和在线咨询服务,为社会公众提供及时便捷的指导。二是要抓好各类业务系统和便民服务平台建设。重点建立数字城管系统、公共服务设施系统、房产市场的查询服务平台、房产市场的交易服务平台、物业企业服务信息平台和水、气、热等公共资源的网络收费平台,并搭建优秀规划设计成果展示平台、企业信息档案库、建筑机械设备档案库和企业信息档案库等,做好整合、开发和利用、共享各种信息资源,对公共服务供给进行提质增效。
五、 应用新媒体提升影响力和执政力
当前,信息传播技术日新月异,住建系统网站需要常办常新。各级住房建设行政主管部门要按照"政府网站要提供面向主要社交媒体的信息分享服务,加强手机、平板电脑等移动终端应用服务,积极利用微博、微信等新技术新应用传播政府网站内容,方便公众及时获取政府信息"的工作要求,一方面要学习和掌握互联网传播新技术,善用微博、微信、移动客户端,拓展网站新业态,形成立体化、多渠道传播格局。同时要运用新媒体手段抓紧开通政务微博、政务微信,打造住建系统新媒体宣传平台,来主动发声、权威发声, 并加快建设住建系统政务微博、微信集群,实现住建宣传同频共振。另一方面要强化"网微融合"意识,加快建设"三微一端"的统一互动平台建设,充分发挥新媒体在住建舆情引导、政民互动方面的优势,实现住建宣传快速传播。目前,城市管理局已建立数字城管微信公众平台系统,市民可直接将城市管理中的问题反映到微信公众平台,更加便捷地受理市民的投诉、咨询及建议。
人物名片:
王玲 国脉互联政府网站评测研究中心副主任、国脉电子政务网战略合作总监、衡阳司马钱总经理助理/中级咨询师。长期从事政府网站评估指标设计、绩效评估等研究和咨询工作,在政府网站评测指标设计、政府网站的建设与评估、政府网站日常监测等方面具有丰富的经验,连续四年主持全国政府网站绩效评估工作。
人物名片:
王玲 国脉互联政府网站评测研究中心副主任、国脉电子政务网战略合作总监、衡阳司马钱总经理助理/中级咨询师。长期从事政府网站评估指标设计、绩效评估等研究和咨询工作,在政府网站评测指标设计、政府网站的建设与评估、政府网站日常监测等方面具有丰富的经验,连续四年主持全国政府网站绩效评估工作。