同志们：
这次全省电子政务工作电视电话会议，是省信息化领导小组决定召开的。会议的主题是，传达贯彻全国电子政务工作座谈会、省信息化领导小组会议精神，部署全省电子政务工作。会上，牛海军副省长将作重要讲话。我们要认真学习，深刻领会，在工作中贯彻落实。
一、深入贯彻落实全国电子政务工作座谈会、省信息化领导小组会议精神
前不久，国务院召开了全国电子政务工作座谈会，温家宝总理、黄菊副总理作了重要批示，要求加快电子政务建设，推进行政管理体制改革，提高政府工作效率和公共服务水平，为公众参与经济社会活动创造条件。曾培炎副总理出席会议并作了重要讲话。会议对贯彻落实2006—2020年国家信息化发展战略、国家电子政务网络建设意见、国家电子政务总体框架，以及今后一个时期电子政务工作做了全面部署。省委、省政府对电子政务建设高度重视，春节前召开了省信息化领导小组会议，审议通过了《关于推进全省电子政务网络建设的意见》和《吉林省电子政务总体框架》，并对加快推进全省信息化和电子政务工作提出了明确要求。
韩长赋省长在省信息化领导小组会议上指出，要按照国家有关电子政务建设的部署，整合利用现有网络资源，形成全省统一的电子政务网络平台；充分利用专业化、社会化的网络运营机制，推动政府部门网络实现互联互通和资源共享，避免重复建设和资源浪费；重点加强政务执行监督、经济运行监测、公共信息服务、突发事件处理等信息系统建设；实施电子政务畅通工程，推动工商、税务、质检等部门间的企业基础信息共享和业务协同，提高政府联合监管和公共服务水平；大力推进网上审批、“一站式”服务和政务信息公开，提高政府工作的透明度和办事效率。牛海军副省长强调，要认真落实国家有关推行电子政务的各项部署，加快电子政务网络建设，减少盲目重复建设和资源浪费，促进政府部门网络的互联互通与信息共享，提高电子政务的综合效益。
深入贯彻落实全国电子政务工作座谈会和省信息化领导小组会议精神，一要充分认识电子政务工作的重要性。推行电子政务是促进经济社会健康发展，提高政府行政能力，加强政府自身建设的需要；是创新政府管理方式，更好地改进公共服务，建设服务型政府的必然要求；也是全面推进信息化的重要突破口，通过电子政务的示范和引导作用，提高社会各领域信息化建设水平。二要抓住电子政务发展的有利时机。经过多年的建设和发展，电子政务在经济社会发展中的作用不断增强，社会公众的认可度不断提高，国家对推行电子政务的支持力度不断加大，推进电子政务的社会氛围逐步形成。我们要抓住和用好新的发展机遇，认真落实国家电子政务建设的各项要求，从实际出发，更加有效地推动电子政务建设。三要明确电子政务建设的主要任务。要以深化电子政务应用为主题，以国家电子政务网络为依托，以加强信息资源开发利用为主线，建立信息共享和业务协同机制，促进电子政务健康发展。各地、各部门要深入学习领会国家和省委、省政府关于推行电子政务的有关文件精神，增强责任感和紧迫感，认真做好本地区、本部门的电子政务工作。
二、加快构建电子政务总体框架
省信息化领导小组会议审议通过的《吉林省电子政务总体框架》（吉信{2007}1号），是依据国家信息化发展战略、国家电子政务总体框架以及我省“十一五”电子政务建设规划制定的，是指导和规范各地、各部门电子政务建设的重要文件。加快构建全省电子政务总体框架，要着重把握以下几个问题。
1、明确全省电子政务建设的总体要求。按照我省电子政务建设目标，着力推进覆盖全省的电子政务内网平台和外网平台建设，促进重点应用系统实现互联互通，探索建立政务信息资源公开和共享机制，加强政府门户网站建设，推进一批行政许可项目实现政务公开和在线处理，强化社会监督，提高公共服务的效率和水平。
2、围绕应用和服务完善电子政务框架体系。我省电子政务总体框架由应用系统、信息资源、基础设施和保障环境等构成。其中服务是推行电子政务的出发点和落脚点，其实现程度、服务质量、服务效率以及社会满意度是衡量电子政务建设成效的重要标志。电子政务建设要围绕提高公共服务水平，以服务对象为中心，梳理和优化业务流程，在内部业务网络化的基础上，加快政务公开的步伐，推动各级政务部门开展对社会和公众的服务，逐步增加反映和关注民生的服务内容，扩大服务范围，提高服务质量。要重点建设和整合省、市、县综合门户网站，增强政务信息发布的时效性和扩大覆盖面，积极推进网上政务公开、行政审批、社会保障、纳税申报、涉农管理、文化教育、防伪打假等服务，逐步开展“一站式”受理与反馈服务，提高各级政务部门的网上办事能力。
3、推进重点应用系统的互联互通和业务协同。应用系统是各级政务部门依据职能开展业务、发挥电子政务综合效益的集中体现。要重点推动各地、各部门已建应用系统的完善和应用，加快推进政务执行监督、经济运行监测、公共信息服务、突发事件处理等信息系统建设，进一步梳理相关部门间的协同业务流程和信息流程，逐步实现业务流程的优化重组。加快实施电子政务畅通工程，以协同应用为纽带，推动政府部门网络实现互联互通和资源共享，积极探索跨地区、跨部门信息共享和业务协同，提高电子政务应用水平。今年省里要重点推进企业基础信息共享系统、政府应急指挥系统建设。各地各部门要结合实际，加快建设和完善应用系统，推进需求迫切、效益明显的跨部门、跨地区信息共享。
三、加强电子政务网络建设和管理
省委办公厅、省政府办公厅转发的《省信息化领导小组关于推进全省电子政务网络建设的意见》(吉办发{2007}9号)，提出了我省电子政务网络建设的原则、目标、管理体制、工作部署和保障措施，要求统筹规划全省电子政务网络建设，加强资源整合，落实任务分工，满足深化电子政务需要，切实解决电子政务建设盲目重复投资，各自为政，利用效率不高，互联互通不畅，共享程度低等问题。加强电子政务网络建设与管理，需要强调以下几点。
一是明确电子政务网络建设分工。电子政务网络建设包括政务内网、政务外网。要用一年左右的时间，基本形成全省统一的电子政务内外网平台，并在运行中逐步完善，发挥网络在电子政务建设中的基础性作用。省委办公厅会同省政府办公厅负责统筹协调政务内网建设与管理。要按照国家的总体部署，加快建设全省统一的内网平台，满足政务部门内部办公、管理、协调、监督和决策的需要。省信息办会同省发改委负责统筹协调政务外网的建设与管理。要在与国家政务外网互联互通的基础上，抓紧构建全省统一的政务外网平台，积极开展政务信息发布、在线办理，网上互动交流。省直各部门根据业务发展需要，按照统一的标准，利用全省统一的电子政务网络，负责各自业务应用系统建设和运行管理。
二是加强电子政务网络管理和整合。各地、各部门要充分利用全省统一的电子政务外网平台基础设施，构建各自的办公业务网络。部门新建的业务系统不再新建全省性的广域网，已建的业务系统要迁移到全省统一的电子政务外网平台，以实现资源共享和综合应用。电子政务网络的技术支持和运行维护要坚持社会化、专业化的方向，系统建设和运行维护提倡采用外包和托管模式，充分利用社会资源，调动社会力量参与电子政务建设。
三是推进电子政务网络与信息安全保障体系建设。按照国家的统一部署，逐步建立我省电子政务网络与信息安全保障体系框架，加快电子政务网络信任体系建设，推进统一的密码和密钥管理中心与数据灾难备份基础设施建设，保障信息网络的安全运行。根据电子政务发展的不同阶段，采取不同的安全措施与手段。按照政务公开和国家安全的要求，科学合理地划分信息安全保护等级，建立和完善信息安全管理制度，加强信息安全管理。
四、 营造电子政务建设的良好环境
加快电子政务建设，必须落实有关政策和措施，营造良好环境。各级信息化主管部门要进一步转变职能，把工作着力点放到创造环境、提供服务上来，积极做好电子政务的指导、协调、监管、服务工作，努力形成各部门密切协作与配合的工作机制。要加强电子政务法规建设，抓紧研究和制定电子政务建设管理办法，进一步规范电子政务建设市场秩序，建立和完善电子政务建设全过程监督管理机制。要加强电子政务绩效考评工作，以政府网站调查评估为切入点，逐步完善电子政务绩效评价制度。各地信息办要结合本地实际，认真研究本地区电子政务建设中急需解决、具有全局性的重大问题，积极主动地与有关部门沟通，加强电子政务工作的统筹协调和服务。要积极探索推行电子政务的有效方式和途径，创新电子政务建设模式，推广电子政务成功经验，不断提高电子政务建设水平。
