进入新世纪以来，在国家林业局党组的高度重视和各单位的大力支持下，林业信息化与电子政务建设取得了较快发展，完成了机关局域网、林业系统主干网、与国务院办公厅连接的业务专网以及国际互联网接入等工程，形成了以“三网一库”为基本架构的林业政务信息化体系，提高了林业公共服务水平，为实现林业又好又快发展提供了有力保障，发挥了重要作用。
一、“十五”期间林业信息化与电子政务建设的工作回顾
国家林业局党组高度重视林业信息化与电子政务建设，近6年有了很大的突破和发展，重点采取了以下几项重要举措：一是加强领导。2001年、2006年，国家林业局党组根据工作变动情况和实际需要，两次调整了林业信息化与电子政务建设领导小组的组成人员和机构设置，强化了各机构的职能，理顺了工作管理关系。二是统筹考虑。领导小组办公室设在局办公室，为信息主管部门和日常办事机构，统筹负责对林业信息化与电子政务建设的统一规划，统一标准，统一管理，统一运作。三是明确责任。各司局、各单位、各省林业厅局的一把手对本部门、本单位的信息化与电子政务建设负总责，班子一位成员具体负责建设工作。同时，加强了信息化机构建设，进一步明确了信息中心负责信息化与电子政务建设的具体工作，加强指导、加大投入、改进措施、完善制度，保证了技术力量，从各个方面、各个层次加快了林业信息化与电子政务建设步伐。
经认真研究，确定了“以需求为导向，以应用促发展”的指导思想，按照“加快速度、量力而行，技术先进、重点突破，全面规划、稳妥发展”的原则开展工作。
（一）信息共享和传输平台的建设，提高了局机关信息化应用水平，提高了林业公共服务水平，为实现林业又好又快发展提供了保障。
1、内网，即政府机关内部办公业务局域网建设。国家林业局内网建设作为信息共享及网络信息服务的载体和纽带，办公自动化系统是其中的主要内容，随着网络平台建设同步进行，为用户提供浏览、下载、数据交换、资源共享等信息服务。2006年进行了改版，新版办公系统包括信息服务、网上办公和综合互动三大版块。网站升级为B/S结构，通过办公系统这个统一门户，为管理者、决策者提供集成的、多媒体的信息，使不同用户在同一平台上可以根据授权同时进行业务办公和信息查询。国家林业局林业综合办公信息电子传输系统，从2006年7月正式启用，各地报送的电子公文、政务信息、林业简报等，都通过这个系统运行传输，目前系统运行良好，性能稳定。
2、专网，即与各省林业厅局、四大森工集团和新疆兵团林业局连接的全国林业系统主干网建设。为局机关、全行业提供一条集视频（召开视频会议）、数据（林业综合办公信息电子传输）、语音（行业内部打IP电话）为一体的通讯及信息交换的综合业务网络平台。全国林业视频会议系统，为局领导、局机关与各省厅局间进行方便、实时地对话、交流与沟通，为国家林业局召开大型电视电话会议提供了多媒体可视化服务，先后成功举办了数十次全国性大型会议，参加会议人数近万人，大大节省了会议经费，为推进电子政府建设发挥了重要作用。
（二）国家林业局政府网站已成为社会各界了解林业、关心林业、促进林业又好又快发展的重要窗口。自2000年11月开通以来，新闻信息天天更新，基本做到了林业信息的全方位跟踪报道。网站信息的发布，反映了全国林业发展的动态和建设成就，满足了国家林业局政务工作需要，为推动国家林业局电子政务工作发挥了积极作用。以国家林业局门户网站为主干的林业网站体系已经形成，在扩大林业宣传和与社会各界的互动交流方面发挥了重要作用。在2006年全国76个国家部委网站评比中名列23位，取得了较好成绩，其中政务信息公开指数排名第5位，是网站综合排名比较靠前的重要因素。
2006年9月28日，国家林业局门户网站新版正式对社会开通，由于内容更加充实，形式更加丰富，功能更加完善，首日访问量达5000多人次，比改版前日访问量翻两番。新版网站内容由原来的新闻类、业务类、服务类三大类调整为新闻类、业务类、服务类、互动类、站点链接类五大类，涵盖了所有的林业建设领域和工作内容，同时增加了滚动新闻、图片新闻等专栏。配合局门户网站改版工作，开辟了视频点播栏目，经过试运行，效果很好。2004年1月开通的连接国务院内网的国家林业局专网网站，经过三年努力，网站信息内涵已极大地丰富和充实，极具特色，并作为6个部门专网网站之一，被国务院办公厅推荐给中央领导同志每日浏览，多次受到国务院办公厅的表扬。
林业信息化与电子政务建设被专题列入《林业发展“十一五”和中长期规划》，全国林业信息专业标准化委员会正在筹建，对于全面加快林业信息化与电子政务建设将起到重要作用。《全国林业主干网建设和管理技术规定》、《全国林业视频会议管理办法》、《国家林业局网站管理办法》等重要规定和办法的出台，大大加大了管理力度。网络系统的运行、管理、维护和信息安全等基础性工作不断加强，为局机关各单位提供了较好的网络支持和技术服务。可以说，以“三网一库”为基本结构的林业办公网络已基本建成，全局信息化交流与应用的信息共享服务平台已初步建立。
（三）信息资源开发利用为推动林业发展提供了支撑和保障。根据各司局、单位的业务需求，研建了多个管理信息系统和专题数据库。几年来通过维护完善，这些系统在不同程度上发挥了作用。在信息资源采集方面，目前已经建立了一些国家级的数据采集途径，如国家森林资源清查、荒漠化监测、野生动植物调查、湿地调查体系和森林火灾监测等，为建立林业科技基础数据库提供了可靠的数据源。在数据库建设方面，充分利用已建立的数据收集途径，陆续建立了一批具有一定信息量存量的数据库系统，为推动林业发展提供了支撑和保障。
总的看，林业信息化与电子政务建设在经历了艰难的发展过程后，目前已初具规模，林业信息网络体系构架迈出可喜的一步，数据库及应用系统建设已见成效，新技术在林业业务领域的应用逐渐得到各级领导的重视，它是提高林业科技含量、提升林业管理水平、增强林业社会竞争力的重要内容，是林业在新世纪实现快速发展的重要保障，必将为全面推进现代林业建设奠定坚实的基础。
（四）目前我局信息化与电子政务建设中仍然存在一些问题。一是缺乏统一的建设标准和运行规范。林业信息化建设形不成整体，凝不成合力，难以满足国家电子政务建设的需要。二是电子政务建设资金投入不足。重硬件建设、轻软件开发和系统运行维护的思想是系统建设的严重障碍，网络系统的运行与后期维护经费相对不足。三是缺乏信息管理人才。很难完成网络管理、维护、网站内容更新和制作等技术性强的工作。四是网络的安全问题。网络的开放性带来了网络的不安全性，黑客、病毒、流氓软件、垃圾邮件等对网络的攻击时时存在，对信息化和电子政务的发展构成严重威胁。（待续）
