人民网北京7月27日电 今日下午，国务院新闻办公室就《国家信息化发展战略纲要》有关情况举行发布会。
会上，国家发展和改革委员会秘书长李朴民介绍“互联网+政务服务”概念时表示，开展“互联网+”政务服务，构建一体化公共服务体系是推进“放、管、服”改革向纵深发展的重要措施，是“互联网+”在政府治理中的重要实践。
李朴民说，长期以来，困扰基层群众办证多、办事难的现象确实还是存在的，一些奇葩证明、循环证明也是屡见不鲜。群众办事多头跑、重复跑、跨地跑，这些问题还没有得到解决，给群众带来了诸多的不便，已经成为简政放权、放管结合、优化服务的绊脚石。对这些问题，党中央、国务院高度重视，2014年初，国家发改委按照党中央和国务院的要求，会同12个部门组织实施了信息惠民工程，以解决民生服务领域突出难题为核心，通过有效整合孤立、分散的政务服务资源，逐步实现政务服务事项和社会信息服务的全人群覆盖、全天候受理和一站式办理，构建方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务信息体系，来全面提升各级政府政务服务水平。经过两年多积极的努力，信息惠民工程已经取得了初步成效，涌现出了一批政务服务改革的创新典型，为进一步推进“互联网+政务服务”奠定了良好基础。
谈到“一号、一窗、一网”的具体内容和工作时间表时，李朴民介绍，“一号”就是要实现一号申请，简化优化群众办事的流程，充分发挥公民身份证号码作为公民唯一的终生不变的身份代码作用，以公民身份号码作为唯一标识，建成电子政务库，实现群众办事一号申请，避免重复提交办事材料、证明和证件，充分释放政府部门沉淀信息的潜在价值，变群众跑路为信息跑路。
“一窗”就是要实现一窗受理，改革创新政务服务模式，整合构建综合政务服务窗口，将原来分散在各个部门的群众服务窗口整合集中到一个窗口，也就是一个综合窗口。通过跨部门的信息共享、业务协同，来实现群众办事服务事项的一窗受理，从而避免群众在办一件事折返于多个部门重复跑路的现象，变群众来回跑为部门协同办。
“一网”就是要实现一网通办，畅通政务服务方式渠道。“一网”提出的核心理念就是要实现政务随时随地触手可及，通过积极拓展政务服务渠道，整合建设统一身份认证体系，推动群众网上办事一次认证、多点互联，实现政务服务渠道多联畅达，群众办事一网通办，持续提升政务服务的可及性和便捷性，实现政务服务的精准推送，变被动服务为主动服务。
李朴民表示，考虑到这项工作非常重要，但同时又很复杂，任务也是非常艰巨的，以及我国区域不平衡这个实际情况，所以计划采取两年两步走的实施路径。2016年开展先行先试夯实基础，在80个信息惠民国家试点城市开展试点工作，到2016年底，在这80个试点城市内基本实现政务服务事项的“一号申请、一窗受理、一网通办”，这是第一步。2017年做到全面推广、成效显现，推动各试点区域间电子证照和公共服务事项跨区域、跨层级、跨部门的“一号申请、一窗受理、一网通办”，基本政务服务事项要达到80%以上可以在网上办理，同时在这个基础上认真总结试点的工作，完善“一号、一窗、一网”服务模式，形成可复制、可推广的经验，逐步在全国实行。
